最早实行“庚款留学”的国家是（）

这一观点是片面的。 1901年《辛丑条约》规定，中国付各国战争 赔款共计白银4. 5亿两，从1902年到1940年分 39年还清，本息总计达9亿多两。因事出中国庚 子年，史称“庚子赔款”。1906年，美国伊里诺大 学校长詹姆士提醒美国政府，应当采用一种"从 知识上与精神上支配中国的领袖的方式”来控制 中国的发展。1908年，美国国会通过议案，决定 从1909年起，将美国所得庚子赔款的一部分以 "先赔后退”的方式退还给中国，并和中国政府达 成默契，以所退庚款发展留美教育。美国的这一 举动，后来被部分相关国家仿效，这就是所谓的 “庚款兴学”或“退款兴学”。 从积极的一面来看，“退款兴学”行为虽然整 体层次不高,但是较广泛地传播了资本主义思想 观念，促成了辛亥革命的爆发，对中国近代社会 的变革产生了重大的影响。 从消极的一面来看，"退款兴学”的目的是美 国希望采用一种“从知识上与精神上支配中国的 领袖的方式”来控制中国的发展，虽然其目的可 憎，但是在一定程度上也产生了积极的作用。