试析行政执行中的障碍及其解决对策。

题目

试析行政执行中的障碍及其解决对策。

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相似问题和答案

第1题:

试析解决我国失业问题的对策与途径。


答案:失业是一种社会经济现象它是指劳动者在有能力工作可以工作并且确实在寻找工作的情况下不能得到工作而失去收入的情况。失业是一国宏观经济运行好坏的指示灯是一个宏观调控的重要指标。纵观世界主要国家的情况,失业已成为当今世界市场经济国家中普遍存在的一种社会经济现象,而且在短期内没有缓解的迹象。因此,如何将失业水平尽可能地控制在一定的范围内,成了各国政治家、经济学家以及广大民众广泛关注的问题。我国是典型的二元经济结构的发展中国家,又是一个从传统的计划经济向市场经济过渡的国家。一方面,由于庞大的人口规模,使得劳动力供给的增长一直快于经济增长对劳动力的需求,每年有大量无法安置的失业人口出现。另一方面,随着市场经济体制的进一步完善,原来依靠牺牲效率而处于隐蔽状态的失业,在市场化过程中日益成为公开化的失业,使得我国的失业问题更为严重。失业问题已经成为当前我国所面临的最为严重的经济、社会问题之一。 好的制度是先进的生产力。解决我国的失业问题除了要推动经济的持续、快速和健康地增长之外最重要的就是要变革传统的阻碍了经济发展的就业制度创造一个好的就业制度。只有创造了一个好的就业制度国民经济的高速度、高质量增长才会有一个可靠的基础否则都不可避免地要退回去。因此一个好的就业制度是解决失业问题的根本途径。那么怎样变革传统的就业制度而创造一个好的新型的就业制度呢1、变革户籍就业制度一是取消农业户籍与非农业户籍的管理制度代之以城乡统一的居民户籍制度允许城乡居民以平等自由的身份自由迁徙与择业二是取消区域性户籍管理制度代之以全国统一的居民户籍管理制度允许各地居民在全国范围内自由迁徙与择业三是取消传统户籍制度附加的各种权利和限制彻底淡化户籍的政治、经济和社会功能代之以与世界接轨的人口管理制度使户籍不再成为居住和就业的障碍。可以预见户籍制度的变革将成为我国的又一次人民解放运动并将从根本上扭转我国在失业问题上的被动局面。2、变革身份就业制度一是从增量就业的角度取消国有领域职工的国家职工身份变国家与职工间的制度性雇佣为契约性雇佣建立起国家与职工间的有限责任制度二是从就业存量角度实施国有领域职工的“国家职工”身份的退出工程系统地对现有国家职工实施身份退出的成本补偿解除国家对职工承担的无限责任三是建设国有领域职工身份退出的成本补偿机制保证退出工程的顺利实施四是国家不再充当国有领域雇佣关系的主体而是以授权主体资格委托社会中介机构与职工签订雇佣契约将劳动雇佣权真正交给市场。3、变革等级就业制度一是取消户籍等级使人的地域身份不再成为就业等级的依据二是取消所有制等级使物质资本的所有权形态不再成为划分人力资本等级的依据三是取消行业和领域等级国家对各种领域和行业的职工一视同仁并对领域和行业的制度利润进行市场化调节确保全社会的劳动力价格围绕劳动力价值波动规范就业制度。4、变革单位就业制度一是取消单位的政治职能使单位不再成为对职工进行超经济强制的手段二是取消单位的社会职能使单位不再充当对职工进行社会保障和管理的社区组织三是取消单位拥有的制度性特权使单位提供给职工的收入完全货币化和明晰化四是将单位建设成一个只有工作职能的劳动场所使职工失去对单位的任何依附。5、建设一个非户籍制、非身份制、非等级制和非单位制的自由签约型的就业制度这一制度将真正使我国的劳动市场具备统一性、流动性、开放性和自由竞争性等诸多功能充分体现市场经济体制下的劳动要素优化配置的高效率并在总体上扭转劳动力总量供求矛盾不断恶化的态势从根本上解决我国的失业问题。当然制度的变革充满了风险这种风险主要来自于既得利益格局的惯性势力反弹。可以相信新型就业制度的推进是社会的必然选择。因为一套新制度代替一套旧制度的推动力是新制度的推行可以获得在旧制度下不能获得的潜在收益。

第2题:

试析南京临时政府强化行政执行的主要措施。


参考答案:

(1)严格办事规程,保证决策的贯彻执行。为了保证决策的贯彻执行,南京临时政府要求各级行政机关大胆负责,在职责明确的前提下,直接办理各自职责范围内应办之事,坚决摒弃“呈请转饬”的言文牍主义。据此,临时政府具体规定了政府工作的办事规程。
(2)改革文书制度,提高行政效率。为了提高行政效率,南京临时政令对前清的文书制度作了一些重大改革:
①简化文书种类,统一公文程序。
②规范公文处理程序,加速公文处理。
③革除封建称谓,使用公元纪年。


第3题:

人大及其常委会制定出行政管理方面的法律规范后,这些行政法律规范需要执行,执行之后会产生纠纷,其中纠纷解决的过程叫行政执法。()

此题为判断题(对,错)。


参考答案:错误

第4题:

试析《雷雨》中蘩漪形象的性格特点及其意义。


正确答案: 蘩漪是具有独特性格魅力的妇女形象。“她有火炽的热情,一颗强悍的心,她敢冲破一切的桎梏,做一次困兽的斗。”她“尖锐”,被作者称为“是一把犀利的刀”,具有“最雷雨的性格”(作者《雷雨》序)。
蘩漪乖戾阴鸷,极端的性格形成,反映了封建势力的罪恶,它将一个追求自由的女性逼上可怕的绝路,揭露了专制统治的封建家庭对人性的摧残、扭曲。蘩漪在为争取爱情自由而作的绝望反抗和斗争中,虽然失去了一切,但却有力地撕破和捣毁了周朴园处心积虑建立的家庭的“圆满”秩序,冲击和促进着封建王国的溃败。

第5题:

怎样看待政策执行中的“上有政策,下有对策”?从政策理论角度如何解决这一问题?


正确答案: 根据史密斯政策执行过程模型分析,上有政策下有对策的情况,主要存在于执行机构和目标群体之间。基本上可归结为五类:
1、实际政策不能得到执行
2、不能得到完全执行
3、歪曲后得到执行
4、表面上执行而实际未执行
5、与原政策背道而驰。
其造成的后果是:影响政策效力的发挥,使政策效力出现零效力或负效力,损害目标群体的利益,挫伤其积极性,政策做为一种资源被滥用或误用后,它的“利益调节器”作用的发挥便受阻,失去其利益取向,更勿庸提满足大多数人的“多数满意原理”。
解决这一问题的办法是加强对执行机构的监管,对政策执行过程进行跟踪调查或不定期抽查。

第6题:

请提出有效执行政策的对策。(15分)


正确答案:
(1)调整政策执行者的利益倾向。政策制定者制定政策方案时,要充分利用政策执行者的积极性和主动性全力推动对其自身有利的政策执行。通过转变政府职能,使政府从原来的复杂利益关系中脱离出来,真正置身于社会公共事务管理者的位置。
 (2)增强政策执行活动的透明度。政策执行活动应依据法律和规章制度,在一定范围内公布于众,置于公众的关注和监督之下,为政策执行过程中公共权力接受监督提供前提条件,防治因权力错位而导致政策执行低效。
 (3)提高公共政策执行者的素质。公共政策执行水平的高低在一定程度上是由公共政策执行者的素质所决定的。这就要求提高公共政策执行者的思想政治素质,增强大局观念,强化自律精神,规范执行行为,自觉抵制各种腐朽思想的侵袭。

第7题:

试论我国现行教育行政体制中存在的问题及其对策存在的问题。
第一,中央和地方各级教育行政部门之间的关系尚未完全理顺.我国的教育行政管理依然过于集中统一,其结果造成地方政府的教育参与意识不强,不愿为教育多投入,中央包揽一切,也常常会感到力不从心。
第二,各级政府和教育行政部门的教育管理职权不明确,教育行政部门与学校之间的关系也还没有得到根本改善,学校办学缺乏生机与活力.学校的日常教育教学工作也过于僵硬划一,缺少活力。
第三,学校与社会之间的封闭关系没有取得重大突破。
第一,在政治领导方面,坚持党对教育事业和教育行政的政治领导,建立和健全有效的政治领导机制。
第二,在中央、地方、学校与社会的关系上,建立中央统一领导,地方分级管理,学校自主办学,社会参与管理的运行机制.防止出现权力的过度集中和过度分散,调动中央、地方、学校和社会各方面的办学积极性,共同发展教育事业。
第三,在教育行政权力的配置上,坚持适当分散的原则,健全教育行政的决策、执行、监督组织体系,避免教育行政职责权限的界限不清、职能混淆、功能紊乱的现象。
第四,在教育行政职能上,逐步简政放权,使教育行政由重直接管理转变为重间接管理,由重微观管理转变为重宏观管理。
第五,在教育行政的手段上,根据教育行政职能的转变,由主要采用教育行政指令、行政监督的方式,转变为主要通过教育立法、教育督导、教育规划、教育拨款等手段行使教育行政职能。
第六,在教育行政的组织机构和人员配置上,根据精简和高效的原则,按照教育行政职能的要求,科学地设计教育行政机关的职能部门,合理设置行政职位和职数,避免教育行政机关部门林立、冗员充斥的现象,克服教育行政效率和效益低下的弊端。

第8题:

简述克服行政执行障碍的对策。


参考答案:(1)实现行政决策的科学化(2)建立精干高效的行政执行人员队伍。(3)提高行政人员的思想水平和认识能力,使他们能用正确的世界观和方法论来理解决策和认识决策,深刻理解决策的意义和目标,从而产生出执行决策的主动性和自觉性,有效克服行政执行的思想障碍。(4)要求行政人员要有大局意识和全局观念,要有全国一盘棋的思想。(5)加强监督,从严治政。

第9题:

生态平衡破坏的原因及其解决对策。


正确答案: 1、发生的原因
1)生物种类的改变。
2)生态系统结构的破坏(物种减少、食物链破坏)。
3)环境破坏,污染物增加。
4)大型工程等(人为因素);天灾,如地震(自然因素)。
2、解决生态平衡失调的对策
时刻关注生态系统,尽早发现失调信号。以生态学原理为指导保护生态系统,预防生态失调。
1)协调人与自然的矛盾,实行利用和保护兼顾的策略。其原则是:
①收获量要小于净生产量;
②保护生态系统自身调节机制(保护森林植被,保护生物多样性);
③用养结合;
④实施生物能源的多级利用。
2)提高生态系统抗干扰能力,建设高产、稳产的人工生态系统。
3)注意政府的干预和政策的调节。
4)正确处理几种关系:
①正确处理保持生态平衡与开发资源的关系;
②正确安排环境供需相对平衡;
③维持生物间的制约关系;
④妥善处理部分与全局的关系,使生态系统处于优化状态。

第10题:

试析《骆驼祥子》中虎妞形象及其意义。


正确答案: 虎妞是《骆驼祥子》中的重要人物。她是车行老板刘四的独女,又老又丑,三十七八岁还没人敢娶,但治理车厂和办事却一把好手。她一眼看中祥子,不择手段诱骗结婚,一年后难产而死。
虎妞的性格是复杂的:一方面好逸恶劳、轻视穷人,为人泼辣厉害,把丈夫当作奴隶和玩物;另一方面又值得同情,被刘四榨取了她的劳动力,得知她和祥子关系,一脚踢开。虎妞对祥子的爱虽带有剥削阶级的鲜明印记,但却是热烈、真诚。
作者披露了一个曾经参与剥削,又被剥削;既给祥子以爱,又加深他的悲剧和痛苦;最后被旧社会所吞吃的旧中国剥削阶级出身的妇女的灵魂,和被扭曲的人性。