建立公路施工企业安全组织管理体系，第一步要做的工作是（）A、职能权限划分B、建立安全监督机构C、制定安全管理制度D、制定安全生产方针

本题考查的是职业健康安全与环境管理体系的建立步骤。管理体系的建立步骤有：领导决策→成立工作组→人员培训→初始评审→体系策划与设计→管理体系文件编制→文件发布和体系试运行→管理体系的完善。

分析与答案 (1)安全管理目标由工程项目实施施工总承包的，由总承包单位负责制定实施施工项目的安全管理目标内容包括：①项目经理(一级建造师)为施工项目安全生产第一责任人，对安全生产应负全面的领导责任，实现重大伤亡事故为零的目标；②有适合于工程项目规模、特点的应用安全技术；③应符合国家安全生产法律、行政法规和建筑行业安全规章、规程及对业主和社会要求的承诺；④形成全体员工理解的文件，并实施保持。
(2)安全体系组成：建立健全安全管理的各级组织机构，保证各项规章制度得到贯彻执行，使安全管理工作机构形成网络，一抓到底。项目经理部、施工队层层建立由主要领导任组长的安全领导组织机构，施工队设一名专职安全员，坚持跟班作业，负责E1常安全工作的实施。绘制《安全施工保证体系框图》。
(3)生产安全保证措施应包含的内容：施工将严格遵守《建筑工程施工安全技术规程》、《建筑机械操作规程》及民航局和甲方关于安全生产的有关规定。认真落实“四、三、二、一”的安全基础管理模式，即：“四个到位”(思想、组织、措施、责任到位)；“三个‘实，字”(织实安全网络、捆实安全和经济利益共同体、用实安全防护措施)；“两项措施”(安全组织、安全技术措施)；“一个坚持”(始终坚持“安全第一，预防为主”的方针)，夯实施工安全基础。
由安全领导小组成员在施工现场轮流值班。严格遵守《机场安全综合治理管理规定》，与甲方有关部门签订施工安全责任书，制订严格的安全责任制度。
1)建立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，依据安全管理规定，落实安全管理工作。
2)健全各级人员安全生产责任制度，全员承担安全生产责任，把安全工作引入竞争机制，纳入承包内容，逐项签订安全责任状，明确分工，责任到人。
3)建立各种安全规章制度，并定期监督检查，保证各项规章制度得到贯彻落实。在每一个施工队设一名专职安全员，坚持跟班监督，把安全管理工作落到实处。
4)进行安全知识和安全技能教育与训练，增强全员的安全生产意识，减少人为失误。项目经理部、施工队经常对施工人员进行安全生产常识教育，提高全体施工人员的安全意识和执行安全规章制度的自觉性。定期分析安全形势，经常开展事故预想活动，防微杜渐。
5)坚持持证上岗。所有从事生产管理与操作的人员，必须依照从事的生产内容通过施工项目安全审查，取得安全操作许可证后方可上岗。特殊工种上岗必须持有劳动部门签发的上岗证书。
6)合理使用劳动保护用品。项目部做到安全生产专项资金投入，确保安全防护用品数量、质量到位。统一采购劳保用品，妥善保管，及时发放，教育施工人员按规章制度正确使用，预防和减轻意外伤害。
7)加强施工管理，严格劳动纪律。定期检查施工安全，采取亮黄牌警告和安全工作一票否决权的办法，始终把安全工作置于受控状态。
8)定期对现场施工的用电设备、电缆线、熔断器进行检查，发现漏电或保险设备过载要及时更换。
9)抓好现场管理，保持现场各种物资摆放整齐，做到灯明、路平、无积水。
4．解析
见《民航机场工程管理与实务》1D420151。

2020新版教材P194页
施工安全生产管理制度体系建立的原则：(1)应贯彻“安全第一，预防为主”的方针，施工企业必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程施工劳动者的人身和财产安全；(2)施工安全管理管理体系的建立，必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制；(3)施工安全管理管理体系必须符合法律、行政法规及规程的要求；(4)项目经理部应根据本企业的安全生产管理制度体系，结合各项目的实际情况加以充实，确保工程项目的施工安全；(5)企业应加强对施工项目安全生产管理，指导、帮助项目经理部建立和实施安全生产管理制度体系。