根据《全国土地利用总体规划纲要》，在平原农业地区，要把（）放在土

《全国土地利用总体规划纲要》，土地利用和管理要遵循以下基本原则：一是严格保护耕地。按照稳定和提高农业基础地位的要求，立足解决农村民生问题，严格保护耕地特别是基本农田，加大土地整理复垦开发补充耕地力度，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全。二是节约集约用地。按照建设资源节约型社会的要求，立足保障和促进科学发展，合理控制建设规模，积极拓展建设用地新空间，努力转变用地方式，加快由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，防止用地浪费，推动产业结构优化升级，促进经济发展方式转变。三是统筹各业各类用地。按照落实国家区域发展总体战略的要求，立足形成国土开发新格局，优化配置各业各类用地，引导人口、产业和生产要素合理流动，促进城乡统筹和区域协调发展。四是加强土地生态建设。按照建设环境友好型社会的要求，立足构建良好的人居环境，统筹安排生活、生态和生产用地，优先保护自然生态空间，促进生态文明发展。五是强化土地宏观调控。按照促进国民经济又好又快发展的要求，立足构建保障和促进科学发展新机制，加强和改进规划实施保障措施，增强土地管理参与宏观调控的针对性和有效性。

根据各地资源条件、土地利用现状、经济社会发展阶段和区域发展战略定位的差异.把全国划分为九个土地利用区，明确各区域土地利用管理的重点，指导各区域土地利用调控。

本题主要考查关键数字。《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》指出，我国要加大灾毁耕地防治力度，力争2006—2020年将因灾毁减少的耕地控制在73.33万公顷（1100万亩）以内。

在《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》中，根据各地资源条件、土地利用现状、经济社会发展阶段和区域发展战略定位的差异，把全国划分为九个土地利用区，明确各区域土地利用管理的重点，指导各区域土地利用调控。西部地区土地利用区的划分是西北区、西南区、青藏区。

《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》指出，东部地区土地利用区的划分是京津冀鲁区、苏浙沪区、闽粤琼区。

《全国土地利用总体规划纲要》提出西部地区。稳定耕地面积，提高耕地质量，确保基本口粮田。统筹安排基础设施、生态环境建设、特色优势产业发展和承接产业转移用地，重点支持依托中心城市和交通干线的开发，逐步提高集约用地水平。

西部地区：稳定耕地面积，提高耕地质量，确保基本口粮田；东北地区：适度增加年均新增建设用地规模，加快城镇工矿建设用地整合，盘活利用存量建设用地，中部地区：适度增加年均新增建设用地规模，促进中部地区崛起；东部地区：优化整合建设用地，降低年均新增建设用地规模，控制城镇和工业用地外延扩张，积极盘活存量土地，提高土地利用效率。

《全国土地利用总体规划纲要》提出，明确区域土地利用方向。根据各地资源条件、土地利用现状、经济社会发展阶段和区域发展战略定位的差异，把全国划分为九个土地利用区，明确各区域土地利用管理的重点，指导各区域土地利用调控。其中，东部地区主要包括：京津冀鲁区、苏浙沪区和闽粤琼区。

《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》第六章（统筹区域土地利用）第三节（加强省级土地利用调控）指出，根据各土地利用分区的调控方向和差别化的区域土地利用政策，综合经济社会发展水平、发展趋势、资源环境条件、土地利用现状和潜力等因素，分别确定各省、自治区、直辖市的耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模、人均城镇工矿用地、新增建设占用耕地规模等土地利用约束性指标以及园地面积、林地面积、牧草地面积等预期性指标，强化省级政府的土地利.用调控责任。