工程量清单计价中，"招标控制价"是由招标人根据有关计价规定计算的

本题考查的是招标控制价的编制。选项A错误，招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核；选项B错误，招标控制价不允许上浮或者下调；选项C错误，招标控制价应在招标文件中公布。参见教材P186。

招标人采用工程量清单招标时，为有利客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，应编制招标控制价。招标人应在招标文件中如实公布招标控制价并不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。采用投标控制价的必须在招标文件中公布。

2020版教材P195，
本题考查的是招标控制价的编制。选项A和选项D错误，招标控制价是指根据国家或省级建设行政主管部分颁发的有关计价依据和办法，依据拟订的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况发布的招标工程的最高投标限价；选项B错误，为使招标控制价与投标报价所包含的内容一致，综合单价中应包括招标文件中要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）所产生的风险费用。

2020版教材P192
本题考查的是招标控制价的编制。招标控制价应在招标文件中公布，对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调。招标人应当在招标时公布招标控制价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

2019版教材P40
本题考查的是企业定额的作用。原文是：在工程量清单计价方式下，企业定额作为施工企业进行建设工程投标报价的计价依据，正发挥着越来越大的作用。

招标控制价不得进行上浮或下调。招标人应当在招标文件中公布招标控制价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。招标人应编制招标控制价，并应当拒绝高于招标控制价的投标报价，即投标人的投标报价若超过公布的招标控制价，则其投标应被否决。

：工程量清单计价方法与定额计价方法的区别有：
(1)两种模式的蕞大差别在于体现了我国建设市场发展过程中的不同定价阶段。 利用工程建设定额计算工程造价就价格形成而言，介于国家定价和国家指导价之间； 工程量清单计价模式则反映了市场定价阶段。
(2)两种模式的主要计价依据及其性质不同。工程定额计价模式的主要计价依据 为国家、省、有关专业部门制定的各种定额，其性质为指导性；工程量清单计价模式 的主要计价依据为“清单计价规范”，其性质是含有强制性条文的国家标准。
(3)编制工程量的主体不同。在定额计价方法中，建设工程的工程量由招标人和 投标人分别按图计算；在清单计价方法中，工程量由招标人统一计算或委托有关工程 造价咨询资质单位统一计算。
(4)单价与报价的组成不同。定额计价法的单价包括人工费、材料费、机械台班 费，是直接工程费单价；清单计价方法采用综合单价形式，综合单价包括人工费、材 料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。
(5)适用阶段不同。工程定额主要用于在项目建设前期各阶段对于建设投资的预测 和估计；工程量清单计价依据主要适用于合同价格形成以及后续的合同价格管理阶段。
(6)合同价格的调整方式不同。定额计价方法主要调整方式有：变更签证、定额解 释、政策性调整；工程量清单计价方法在一般情况下单价是相对固定的，如果清单项目 的数量没有增减，能够保证合同价格基本没有调整。
见教材第二章第一节P40 ~42。