有学者在论述科技发展时说“知识边疆的自主扩张不仅产生了各种各样无

点评：我国科技发展按照有所为有所不为的方针，才能在主要领域跟进世界先进水平，缩小差距；在有相对优势的部分领域达到世界先进水平；在局部可跨越领域，实现突破。详见教 材Pl97.

（1）趋势一：监管科技走向金融监管的全链条运用

（2）趋势二：监管端与合规端合作发展监管科技成为主要路径

监管机构与银行等金融机构、金融科技公司合作研发逐渐成为趋势。

一方面，节省研发成本，缩短研发周期，避免人力或经济成本对研发的限制；

另一方面，实时跟进合规端的监管科技建设，保障其合法、合理、有序推进，起到一定程度的事前事中监督的作用。

（3）趋势三：区块链技术成为监管科技的重要组成部分

区块链技术在金融监管领域（例如智能合约、智能监管报告等）得到进一步开发与运用，在移动支付、证券、保险、票据、数据确权等方面都取得了较为显著的应用效果。把区块链作为现有监管的辅助工具，作为建立信任机制的基础，而并非推翻现有中心化监管网络，建立以区块链为底层的分布式网络趋势渐显。

（4）趋势四：监管科技运用中的数据治理不断强化

数据在监管科技运用中的重要地位成为行业共识，为避免因数据问题造成监管困境，数据治理模式的探索成为研究核心。

（5）趋势五：监管科技在监管决策中的作用有待明确

（6）趋势六：监管科技制度化进程正在加快

（7）趋势七：从“技术辅助”走向“智能监管”

2018年8月证监会正式印发《中国证监会监管科技总体建设方案》，为“监管科技”提供了一个官方的且颇为详细周密的设计蓝图。

1）一方面，真正做出监管决策的是人，而不是机器，机器提供的结果只起到参考作用——也就是说，既可以完全采纳，也可以部分采纳，还可以不采纳。

2）另一方面，监管人员根据监管目的调用相关功能，获取相关分析结果，而不是由机器自主调用和分析。



（8）趋势八：对传统监管问责机制形成挑战

传统金融监管强调监管的程序正当原则。

①加强金融科技战略部署，从长远视角加强顶层设计，把握金融科技发展态势，做好统筹规划、体制机制优化、人才队伍建设等工作。

②强化金融科技合理应用，以重点突破带动全局发展，规范关键共性技术的选型、能力建设、应用场景以及安全管控，全面提升金融科技应用水平，将金融科技打造成为金融高质量发展的“新引擎”。

③赋能金融服务提质增效，合理运用金融科技手段丰富服务渠道、完善产品供给、降低服务成本、优化融资服务，提升金融服务质量与效率，使金融科技创新成果更好地惠及百姓民生，推动实体经济健康可持续发展。

④增强金融风险技防能力，正确处理安全与发展的关系，运用金融科技提升跨市场、跨业态、跨区域金融风险的识别、预警和处置能力，加强网络安全风险管控和金融信息保护，做好新技术应用风险防范，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

⑤强化金融科技监管，建立健全监管基本规则体系，加快推进监管基本规则拟订、监测分析和评估工作，探索金融科技创新管理机制，服务金融业综合统计，增强金融监管的专业性、统一性和穿透性。

⑥夯实金融科技基础支撑，持续完善金融科技产业生态，优化产业治理体系，从技术攻关、法规建设、信用服务、标准规范、消费者保护等方面支撑金融科技健康有序发展。