西周对殷商遗民采取的是绥靖政策。

⑴理解：绥靖政策是用弱小国家的主权和领土，去满足侵略者的贪欲，以求暂时缓和同侵略者的对抗，并维护自己的安全和利益的一种政策。三十年代的西方民主国家，尤其是英国推行这种政策，并没有缓和国际紧张局势，而是助长了侵略者的气焰，增长了战争危险，使得纳粹德国敢冒天下之大不韪，悍然发动了使人类遭受浩劫的第二次世界大战。所以，它是纵容侵略和促进战争的政策，也是第二次世界大战爆发的基本原因之一。
⑵实质：祸水东引，把德国的侵略矛头指向苏联。牺牲弱小国家，来安抚侵略者，维护自身利益。
⑶推向顶峰：“慕尼黑阴谋”
⑷最大后果：加速了二战的全面爆发，可谓二战爆发的催化剂。
⑸直接后果：
①弱小国家和民族的利益被出卖，从而助长法西斯侵略气焰
②严重削弱了反法西斯力量，给世界带来更大灾难
③西方大国的“自保政策”最终也损害了自身利益，以至于自食其果
④使中欧国家对英法缺乏信任，有的投入了法西斯的怀抱
⑤提高了希特勒的声望
⑥加剧了苏联对英法的不信任，使其转向德国，签订互不侵犯条约，使希特勒有恃无恐，加速了二战的爆发。