秦汉时的官制是（）制。

“有叛人而无叛吏”是指在郡县制度下，地方权力较小，难以形成地方割据，没有叛乱的官吏：“有叛国而无叛郡”是指在郡国并行制度下，封国叛乱较多，郡叛乱较少。故柳宗元所肯定的制度是郡县制。

“世官制”就是指世代为官，官吏都具有世袭官权职的特，是我国古代西周政权选任官吏的基本制度。“举孝廉”是汉朝时采用的一种官吏选拔制度，始于汉武帝。“察举制”是从汉武帝元光元年开始的，它的主要特征是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。“九品中正制”是魏晋南北朝时期重要的选官制度。“科举制”起源于隋朝，隋文帝为加强中央集权，把选拔官吏的权力收归中央，废除九品中正制，开始采用分科考试的方法选拔官员。因此A项正确。