就依法治国、依法行政和依法执政三者的关系来说，正确的理解是（）。

全面推进依法治国的工作布局中，依法执政处于关键的支配性地位。

实行依法治国的重点：(1)依法执政，是现代法治对执政方式的要求，是实施依法治国方略的最基本的要求，是防止执政党权力滥用和腐败的必要条件；(2)依法行政；(3)司法改革和司法公正；(4)切实处理好党的领导、人民当家作主与依法治国的关系，在实践中做到三者的有机统一。

依法治国的前提和根本是依宪治国，依法行政是依法治国的重要环节。故D项说法错误，其他三项说法均正确。本题选D。

坚持党的领导是我国社会主义建设和发展的重要前提，坚持依法治国是我国的基本治国方略，处理好两者的关系对于我国政治体制改革和社会的长期稳定发展都具有重要意义。
(1)依法治国必须坚持党的领导。党的领导在治国方略上应当实现从以政策治国、以党治国向依法治国的根本转变。依法治国要求确立法律的至上性、权威性，但依法治国不是排斥或否定党的领导。党的正确领导，是依法治国的内在要求。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，这是中国特色社会主义法治和民主政治的基本特点之一。党在法制工作中的领导主要表现为：党领导人民制定宪法和法律；党领导人民遵守宪法和法律；党领导和支持人民掌握管理国家的权力；保证人民享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权；等等。
(2)执政党必须在宪法和法律的范围内活动。作为执政党，共产党实际行使着相当一部分的国家政治权力，党的执政行为也成为国家政治体制的重要部分，对这部分权力必须进行有效的约束，这也是依法治国的内在要求。宪法要求一切政党必须在宪法和法律的范围内活动，其中自然包括作为执政党的共产党。这就要求，一方面，党的执政行为必须有法律依据，依法行政；另一方面，党还有和其他民主党派一样的议政功能，在一定条件下可能把议政问题通过法律程序和执政功能转化为有法律效力的规范。
(3)政党行为的法律化是依法治国的必然要求。对政党行为的法律调整，可以考虑如下几个方面的问题：第一，完善中国共产党领导的多党合作制度；第二，规范党政关系，包括执政党与国家权力机关、行政机关、司法机关的关系等，以期真正做到党政分开，各司其职又互相配合；第三，政党组织内部行为的适度法律规制，如政党内部活动机制的民主化、经费收支的公开化等。

依法治国、依法执政、依法行政是一个内在统一的有机整体，三者具有内涵的统一性、目标的一致性、成效的相关性，其中依法执政处于关键的支配性地位。