下列哪些选项是具体行政行为的成立要件?()

题目

下列哪些选项是具体行政行为的成立要件?()

  • A、行为主体必须是行政主体
  • B、行为内容是行使行政权力进行管理
  • C、行为必须采用书面形式
  • D、行政行为已经作出并为行政相对人所知晓
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第1题:

下列选项中哪些既可以由复议机关所在地人民法院管辖,也可以由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖?( )

A.复议机关改变原具体行政行为的主要事实

B.复议机关维持原具体行政行为的

C.复议机关部分撤销原具体行政行为的内容的

D.复议机关撤销原具体行政行为决定的


正确答案:ACD
A项对,《行政诉讼法》第17条规定,行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖,经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院管辖;B项错,复议维持的,原行政行为的行政机关为被告,适用一般地域管辖的原告就被告规则;C项对,如上;D对,如上。

第2题:

下列选项中哪些属于行政诉讼法规定的改变原具体行政行为?( ) A.改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的 B.改变原具体行政行为所适用的规范依据的 C.改变原具体行政行为所适用的法定程序的 D.撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的


正确答案:AD
《最高人民法院关于执行<行政诉讼法>若干问题的解释》第七条规定,复议决定有下列情形之一的,属于行政诉讼法规定的改变原具体行政行为:(1)改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的;(2)改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的;(3)撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。故选AD。 

第3题:

第 29 题 下列哪些选项是具体行政行为的成立要件?(  )

A.行为主体必须是行政主体

B.行为内容是行使行政权力进行管理

C.行为必须采用书面形式

D.行政行为已经作出并为行政相对人所知晓


正确答案:ABD
行政行为的成立要件是指行政行为具备哪些要件,才能对外发生法律效力。ABD三项为行政行为成立所必须具备的条件。行政行为大部分采用书面形式,也有不采用书面形式的行为,故C项并不是具体行政行为成立的必须要件。

第4题:

关于具体行政行为的效力, 下列哪一说法是正确的?

A.具体行政行为一经成立即可生效
B.具体行政行为的拘束力是指具体行政行为一经成立, 行政机关与相对人均须遵守, 其他国家机关与社会成员均须尊重的法律效力
C.法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素
D.当事人不履行具体行政行为确定的义务, 行政机关予以执行是具体行政行为拘束力的表现

答案:C
解析:
一般而言, 具体行政行为一经成立立即开始产生法律约束力。 但是,行政机关也可以延缓其效力, 在附条件生效的具体行政行为中, 安排其待某一事件发生后或者经过一段时间后才发生法律效力。 因此, 认为具体行政行为一经成立即可生效显然过于绝对。 A 项错误。
具体行政行为的约束力, 是指具体行政行为一经生效, 行政机关与相对人都必须遵守, 其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。 具体行政行为的约束力主要是针对不同主体而言的, 即无论是行政主体, 还是行政相对人, 以及其他国家机关以及社会成员, 均须尊重而不得违反的法律约束力。 据此可知, 拘束力只有在具体行为“生效” 而非“成立” 以后即具备的法律效力。 B 项错误。
法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素。评价具体行政行为是否成立、 合法, 其实际意义就在于判断其法律效力问题。 C 项正确。
具体行政行为的执行力, 是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。当事人不履行具体行政行为确定的义务, 行政机关予以执行是具体行政行为执行力而非拘束力的表现。 D 项错误。

第5题:

行政行为成立的要件有().

A.主体要件

B.功能要件

C.内容要件

D.权限要件


正确答案:AB
AB[解析]行政行为的成立,是指行政行为的作出或者形成.行政行为的成立要件包括:(1)行为的主体必须是拥有行政职权或有一定行政职责的国家行政机关,或者法律、法规授权的组织,或者行政机关委托的组织和个人.这是构成行政行为的主体要件.(2)行为主体有凭借国家行政权力产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图,并有追求这一效果的意思表示.这是行政行为成立的主观方面的要件.(3)行为主体在客观上有行使行政职权或职责的行为.即有一定的外部行为方式所表现出来的客观行为.这是行政行为成立的客观方面的要件.(4)行为的功能要件,即行为主体实施的行为能直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭.本题中只有AB是行政行为成立的要件.

第6题:

关于具体行政行为的成立和效力,下列哪些选项是错误的?

A.与抽象行政行为不同,具体行政行为一经成立即生效

B.行政强制执行是实现具体行政行为执行力的制度保障

C.未经送达领受程序的具体行政行为也具有法律约束力

D.因废止具体行政行为给当事人造成损失的,国家应当给予赔偿


正确答案:ACD
[考点]具体行政行为的成立和效力
[解析]行政行为的成立,是指行政行为应当具备哪些要件,才能构成行政行为,具备行政行为的效力。具体行政行为的成立,需要具备三个要件:(1)主体要件:行为主体必须具有行政主体资格;(2)实质要件:行为本身应具有行政管理的内容,且需产生直接的法律效果;(3)形式要件:通常情况下应以书面形式为之,但也不排除书面之外的其他意思表示形式。行政行为成立后,行政机关不能随意改变所作行为,但此时的行政行为还不能对行政相对人产生效力,行政行为对行政相对人产生效力是在其生效之后。
行政行为的生效,是指行政行为成立后,对相对人发生效力,产生确定力、拘束力或者执行力。不同类型的行政行为,其生效方式也有所不同,大致包括以下四种:(1)即时生效:行政行为一经作出即具有效力,对行政相对人立即生效。即时生效行政行为的作出与其生效在时间上几乎是统一的,一般表现为行政机关采取的强制措施或是紧急处理行为。(2)公告生效:行政机关将行政行为的内容采取公告或者宣告等有效形式,足以使行政相对人知悉行政行为的内容,该行政行为才开始对行政相对人发生效力。公告方式所针对的是不特定的多数相对人,或者相对人虽然明确,但是所在地不明确,而难以对其告知行政行为的内容。(3)送达生效:行政行为采用行政决定或者其他书面形式作出时,在将书面文。书送达给相对人时始发生效力。(4)附条件生效:行政行为本身附有生效的日期或条件,在该期限届满或者条件具备时,该行政行为发生效力。一般来说.抽象行政行为针对不特定的多数人和事作出,所以抽象行政行为成立后需要采用公告的方式,使相对人知悉该抽象行政行为的内容之后方可生效。具体行政行为根据其行为类型的不同,分别采用上述四种不同的生效方式。一经成立即为生效的具体行政行为,只是具体行政行为中的一小部分,主要包括行政机关采取的强制措施、紧急处理行为或是利用简易程序作出的行政行为。并非所有的具体行政行为都是一经成立即生效的,如在行政执法中普遍存在的行政处罚、行政许可等具体行政行为,在行政行为成立后都需要送达行政相对人方可生效。A项的说法过于绝对,是错误的。
生效的具体行政行为会对行政主体及行政相对人发生效力,即行政行为的确定力、拘束力和执行力。根据《行政强制法》第2条第3款的规定:“行政强制执行,是指行政机关或行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。”B项正确。
关于C项,如上所述,具体行政行为在生效后才会产生法律约束力。尽管不同类型的具体行政行为,其生效方式有所不同,但是综观具体行政行为的生效方式,无论是哪种生效方式,都必须具有使相对人了解、明晰该具体行政行为的内容之意。送达领受程序不同于单纯的送达生效程序,送达领受意味着行政机关通过一定的意思表示方式将该具体行政行为的内容传达给行政相对人,使其知晓或推定其知晓了该行政行为的含义和内容。在即时生效中,行政行为一般是当场作生效的,在此种行政行为生效前,行政机关实际上已经通过口头表达或是肢体动作等意思表示方式向相对人传达了该具体行政行为的内容,这也是一种送达受领方式。同样,在公告生效中,尽管行政机关无法直接向具体行政行为的相对人送达该具体行政行为,但是行政机关仍以公告的方式将该行政行为的内容传达到公众之中,在经过合理的公告期后方才推定行政相对人已经知晓该行政行为,这种方式也具备了送达领受的含义。所以,具体行政行为都是由行政机关通过一定的意思表示方式向相对人送达,并经相对人领受或推定相对人已经领受其意思表示之后,方才生效的,只有经过送达领受程序的具体行政行为才发生法律约束力,C项错误,很多考生对该选项提出异议,实际上是没有从广义上把握送达领受程序的含义。
关于D项.行政行为的废止,是指因形势或法律、政策的变化,原合法、适当的行政行为已不符合现行法律、政策,或者行政行为已完成其原定目标、任务,故行政主体终止其效力。行政行为废止的原因大致分为三方面:(1)行政行为所依据的法律法规
或是政策经有权机关依法修改、废止或者撤销;(2)客观情况发生重大变化,原行政行为的存续会有碍于社会发展。甚至给国家、社会公共利益带来重大损失;(3)行政行为已经完成原定目标、任务,没有继续存在的必要。由此可知,具体行政行为的废止是一种合法行为。根据《国家赔偿法》第2条第1款的规定,“国家机关和国家机关工作人员行使职权,有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织的合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”,这说明当事人申请国家赔偿的前提是行政机关的行为违法,故因行政行为的废止而给当事人造成损失的不属于国家赔偿的范围。D项错误。值得一提的是.如果具体行政行为的废止是因为前述的原因(1)或者原因(2)引起的,而且这种废止给行政相对人的合法权益造成了较大损失,那么行政机关应当对其损失给予适当的补偿。

第7题:

简答具体行政行为的成立要件。


正确答案:(1)行政主体作出行政决定;(2)行政决定送达行政相对人;(3)行政决定为行政 相对人受领。

第8题:

关于税务行政行为的要件,下列说法正确的是( )。

A、税务行政行为不是在任何情况下都必须为行政相对人所知

B、税务行政行为一旦成立,立即生效

C、生效的税务行政行为未必合法

D、税务师事务所是税务行政行为的附属主体


正确答案:C
税务行政行为的要件包括税务行政行为的成立要件、生效要件和合法要件。税务行政行为须以一定的形式表现出来,为行政相对人所知。税务行政行为成立之后并不一定立即生效。税务行政行为的主体必须是依法代表国家行使税收征收管理职权的国家机关。

第9题:

关于具体行政行为的成立和效力,下列哪些选项是错误的?

A:与抽象行政行为不同,具体行政行为一经成立即生效
B:行政强制执行是实现具体行政行为执行力的制度保障
C:未经送达领受程序的具体行政行为也具有法律约束力
D:因废止具体行政行为给当事人造成损失的,国家应当给予赔偿

答案:A,C,D
解析:
【考点】具体行政行为的成立及效力【详解】具体行政行为的成立,是指具体行政行为在法律上被认定为存在。其成立的一般条件是:(1)在主体上,作出具体行政行为的是享有行政职权的行政机关,实施该具体行政行为的工作人员意志健全且具有行为能力;(2)在内容上,向对方当事人作出具有效果意思的表示;(3)在程序上,按照法律规定的时间和方式进行送达。可见,送达是具体行政行为成立的条件,未经送达则具体行政行为不成立,遑论其法律约束力。据此,C选项错误当选。具体行政行为成立后,如果不存在致使具体行政行为无效的因素,具体行政行为在理论上就可以开始发生法律效力。因此,一般来说,具体行政行为一经成立就可以立即生效。但是行政机关也可以安排某一行为发生后或者经过一段时间后才发生效力,这即是所谓的附条件、附期限的具体行政行为。据此,A项当选。具体行政行为的效力一般包括具体行政行为的确定力、拘束力和执行力。所谓具体行政行为的执行力,是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。这种执行力的重要表现便是强制执行。据此,B选项正确不当选。根据《国家赔偿法》第3、4条规定,行政赔偿主要针对的是行政机关的违法行为。而具体行政行为的废止是指由于客观条件的变化,具体行政行为没有继续保持其效力的必要,而由行政机关依法终止其效力的行为,是合法行为。据此,具体行政行为的废止条件中没有违法或者明显不适当的原因,故因具体行政行为的废止给当事人造成损失的,不应给予国家赔偿,应视情况给予补偿。据此D项错误当选。

第10题:

下列哪些选项是关于具体行政行为拘束力的正确理解?①具体行政行为具有不再争议性,相对人不得改变具体行政行为②行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销具体行政行为③相对人必须遵守和实际履行具体行政行为规定的义务④具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行

A:①②
B:①②④
C:②③
D:③④

答案:C
解析:
具体行政行为的拘束力是从积极方面来强调的行政行为的效力:要求具体行政行为的相对人要积极履行行政行为来规定的法律义务,而做出该行为的行政机关则要积极维护这样一种行政法秩序,不得随意改变。

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