什么是路政管理中的自由裁量权？

公路是国家的公益性基础设施，在国民经济、社会发展、国防建设和对外开放中占有十分重要的地位，是提高人民生活质量的基本条件，同时是衡量一个国家文明程度的重要标志之一。随着社会主义市场经济的深入发展，人们商品经济观念的增强，一些法制观念淡薄的人，在经济利益的驱动下，非法建筑物占用路产或在规定控制区内形成集市贸易、开山炸石、采矿作业、倾倒垃圾和建筑废料屡禁不止；非法利用、侵占、污染、毁坏、破坏公路路产和盗窃公路交通设施、机具、设备、原材料、盗伐行道树以及在公路上乱设站卡、乱收费、乱罚款，公路呈街道化蔓延；超限运输等威胁着公路的完好、安全、畅通和公路事业的发展，公路的经济效益、社会效益和路网服务水平的提高，越来越依赖于路政管理工作的加强。
具体地说，路政管理具有四个方面的意义：一、有利于确保国家公路资产的保值、增值；二、有利于保障公路的使用质量和确保公路交通运输安全；三、有利于改善公路交通环境和发展公路事业；四、有利于充分发挥和提高公路和公路网的服务功能，为改善投资环境、改革开放、经济建设、国防建设、人民生产、生活提供良好的道路条件，促进经济、社会的发展。