萧山区、余杭区、富阳区及杭州经济开发区、杭州之江度假区与主城区实现同城同价是杭州市人民政府关于深化出租汽车行业改革的指导意见中提出的。

《行政诉讼法》第18条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地 或者原告所在地人民法院管辖。《行政诉讼法解释》第9条规定，《行政诉讼法》第18条规定的“原告所在 地”，包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。行政机关基于同一事实既对人身又对财产 实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他 组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼.， 受诉人民法院可一并管辖。故本题选ACD。

选项A错误，不选。《条例》第9条规定，地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变 更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批 准；其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务 委员会备案。因此，杭州市拟撤销直属的城管局，应当报杭州市人大常委会备案。选项B正确，当选。《条 例》第16条规定，地方各级人民政府的行政编制总额，由省、自治区、直辖市人民政府提出，经国务院机构.编制 管理机关审核后，报国务院批准。选项C错误，不选。《条例》第18条规定，地方各级人民政府根据调整职责 的需要，可以在行政编制总额内调整本级人民政府有关部门的行政编制。但是，在同一个行政区域不同层级 之间调配使用行政编制的，应当由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关 审批。选项D正确，当选。《条例》第18条规定，地方各级人民政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总 额内调整本级人民政府有关部门的行政编制。