公安机关（），可以扣押公民的居民身份证。A、作出行政处罚决定B、采取行政强制措施C、执行监视居住措施

本题考查的是行政强制的种类。行政法规可以设定除限制人身自由、冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。

根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，公民、法人或者其他组织对公安机关的下列具体行政行为不服的，可以提起行政复议： 一是对公安机关作出警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照以及行政拘留等行政处罚不服的;二是对公安机关作出 的限制人身自由或者查封、扣钾、冻结财产等行政强制措施决定不服的;三是对公安机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定 不服的;四是认为公安机关侵犯其合法经营自主权的;五是认为公安机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;六是认为符合法定条件，申 请公安机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请公安机关审批、登记有关事项公安机关没有依法办理的;七是申请公安机关履行保护人身权利、财 产权利的法定职责，公安机关没有依法履行的;八是认为公安机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，公民、法人或者其他组织对公安机关的下列具体行政行为不服的，可以提起行政复 议：一是对公安机关作出警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照以及行政拘留等行政处罚不服的;二是对公安机关 作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;三是对公安机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的 决定不服的;四是认为公安机关侵犯其合法经营自主权的：五是认为公安机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;六是认为符合法定条 件，申请公安机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请公安机关审批、登记有关事项，公安机关没有依法办理的;七是申请公安机关履行保护人身 权利、财产权利的法定职责，公安机关没有依法履行的：八是认为公安机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。但对公安机关作出的行政处分或者其他人事处理 决定，不能提起行政复议;对公安机关作出的民事纠纷调解或者参与的其他民事活动纠纷，也不能提起行政复议。故本题答案选ABCD。