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为什么要对烟花爆竹实行专营管理？

题目

为什么要对烟花爆竹实行专营管理？

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第1题：

市供销总社在烟花爆竹专营管理中的主要职责包括()

A、确定和组建市级烟花爆竹专营批发公司和区县(自治县、市)烟花爆竹专营配送公司

B、制订和实施全市烟花爆竹零售网点布点方案

C、负责焰火晚会燃放的组织

D、负责初选在本市销售、燃放的烟花爆竹品种，并配合市公安局、市安监局、市环保局确定在本市销售的烟花爆竹品种

E、负责烟花爆竹经营管理人员的业务培训

F、配合市公安局、市工商局、市安监局等部门整顿和规范烟花爆竹经营秩序


参考答案：ABCDEF

第2题：

烟花爆竹专营实行()的连锁经营。

A、统一采购

B、统一配送

C、统一价格

D、统一标识

E、统一规范

F、统一布点


参考答案：ABCDEF

第3题：

为什么要对权力资源实行法律调控？


参考答案：

对权力资源实行法律调控，是法治的基本要义之一。西方人的法治从一开始便注重对权力资源实行法律调控，后来随着对法治的认识日渐发展，权力资源的法律调控更成为他们的法治理论和实践的重大主题。对权力资源实行法律调控所以是法治的要义之一，首先因为法治是一种以法为依据的社会调控方式。法治要求政府机关及其工作人员应当依法行使职权，使权力接受法的制约。其次，也因为权力资源是一种极为重要的可以支配社会主体和其他社会资源的强制性力量。最后，还因为法在法治国家处于特别重要的地位。对权力资源实行法律调控是所有法治国家的共同课题，而就当代中国来说，完成这一课题更有直接和急迫的意义。


第4题：

为什么要对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动实行许可证制度？


正确答案: 根据《行政许可法》第二条的规定，行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可的功能主要有三个方面：一是控制危险，二是配置资源，三是证明或者提供某种信誉、信息。其中，控制危险是行政许可最主要、最基本的功能。行政监督管理方式通常分为事前监督管理和事后监督管理。行政许可属于事前监督管理方式。事前监督管理方式，是对可能发生的问题及解决问题的条件的推定。从管理的有效性和成本来看，一般来说对可能发生系统性问题，即通过事后补救难以消除影响或者需要付出更大代价的事项，往往需要采取事前监督管理；而对可能发生随机性、偶然性问题的事项，则采取事后监督管理。因此，事前监督管理方式，主要是对可能发生的系统性问题提前设防，以从源头上控制某种危险性的发生。
《行政许可法》规定，直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项可以设定行政许可；法律可以设定行政许可，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。烟花爆竹是易燃易爆的危险物品，在安全管理方面不同于普通物品，必须严管严控。从实际中所发生的与烟花爆竹相关的各种案件事故的情况看，烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动等各个环节，哪一个环节管控不严，都极有可能引发恶性案件事故，直接危害公共安全和人身、财产安全；对烟花爆竹这种易燃易爆危险性物品必须事前监督管理，提前设防，以从源头上控制涉及烟花爆竹的各种案件事故的发生。因此，为了促进烟花爆竹行业健康有序发展，使烟花爆竹的管理模式符合市场经济的需求，本条例第三条规定，国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。

第5题：

北京市对销售烟花爆竹实行专营。专营的具体办法由北京市安监局制定.

A对

B错


错
略

第6题：

为加强烟花爆竹专营管理,根据()等规定,制定本办法。

A、《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》

B、《重庆市人民政府办公厅关于贯彻重庆市燃放烟花爆竹管理条例的通知》(渝办发〔2005〕255号)

C、《重庆市烟花爆竹专营销售委托授权办法》

D、《烟花爆竹安全管理条例》


参考答案：AB

第7题：

国家实行食盐专营管理()

此题为判断题(对，错)。


答案：对

第8题：

1953年我国为什么要对农业实行社会主义改造？


正确答案：
1953年对农业社会主义改造，原因主要是：①发展农业和提高整个社会生产力的客观需要；②土地改革后，广大个体农民为避免重新两极分化以及发展农业生产、抵御自然灾害，存在着走互助合作道路的内在要求；③随着国家经济建设和工业的发展，对农业、手工业产品的需要日益扩大，也必须将个体和分散的农业、手工业引导到社会主义集体化道路上来，把个体所有制改造为集体所有制。

第9题：

为什么要加强对烟花爆竹燃放的安全管理？


正确答案:烟花爆竹的娱乐效果是通过燃放体现出来的，在燃放时，烟花爆竹充分释放其爆炸和燃烧性能，制造出各种声、光、色、烟、雾效果。这个时候，既是充分体现烟花爆竹功效的时刻，也是相对比较危险的时刻。如果燃放不当，不仅不能恰当地展现烟花爆竹的娱乐作用，反而会对公共安全和人身、财产安全构成威胁。因此，应当加强对烟花爆竹燃放的安全管理。如北京、上海等地大中城市，通过制定地方性法规和管理办法，建立流向登记制度和标签管理制度，加强烟花爆竹燃放的安全管理，目前，北京、重庆等地在总结烟花爆竹安全经营和监督管理经验与教训的基础上，通过地方法规和规章等多种形式，制定了符合当地实际的管理条例和办法、措施，形成了比较成熟、行之有效的管理体制和经营机制，取得了良好的效果。

第10题：

为什么要制定《烟花爆竹安全管理条例》？


正确答案: 我国是烟花爆竹的生产、消费和出口大国。烟花爆竹行业对促进人民群众就业、推动社会主义市场经济的发展发挥了重要作用。但是，近年来，由于烟花爆竹行业安全管理不规范、非法生产情况较为普遍，发生数起重大事故，对公共安全和人身安全、财产安全造成了重大损害。例如，2000年3月11日，江西省萍乡市上栗县一家生产烟花爆竹的私人作坊，由于达不到安全生产条件，非法生产烟花爆竹，致使发生特大爆炸事故，造成33人死亡、12人受伤；同年8月4日，上栗县上栗镇，由于非法运输烟花爆竹药料发生重大爆炸事故，死亡27人、失踪1人、伤26人；2003年12月30日辽宁省昌图县一非法烟花爆竹厂发生特大爆炸事故，造成38人死亡、42人受伤；2004年10月4日，广西区浦北县一爆竹厂发生特大爆炸事故，造成37人死亡、52人受伤。
我国现行对烟花爆竹的管理，是依照1984年国务院公布的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的规定进行管理的。《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》中包括了对民用爆破器材和烟花爆竹的管理。实践证明，二者在性质等方面存在差别，不宜放在同一条例中进行规范，且《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》已不足以对烟花爆竹的安全监管作出全面规定，因此有必要单独制定《烟花爆竹安全管理条例》。
主要有以下几点考虑：一是形势的变化。在计划经济体制下对民用爆炸物品的管理相对简单，在市场经济体制下的管理相对较为复杂。二是性质不同。爆破器材属于生产资料，烟花爆竹属于生活消费品。三是危险程度不同。爆破器材一旦流失到社会上将严重危害公共安全，而烟花爆竹的危害性则相对较小。四是管理原则不同。国家对爆破器材实行严格管制，禁止任何单位和个人违法持有；烟花爆竹则不需要进行管制。五是爆破器材与烟花爆竹的管理职责分工相对独立，互不牵扯。爆破器材的生产、经销由国防科技工业主管部门负责，烟花爆竹的生产、经营由安全生产监督管理部门负责。因此，有必要制定专门的行政法规，加强对烟花爆竹的生产、经营、运输及燃放的行政监督和安全管理。立法工作者将《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》中关于烟花爆竹的规定剥离出来，经过补充完善，起草了《烟花爆竹安全管理条例》。

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