结合实例分析LD-CED模型。

参考答案政府角色“越位”主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情,直接包揽了本来可以通过市场进行的纯粹私人产品的生产供应,以及可以由政府、企业,非政府公共组织共同参与的混合性公共物品的生产。具体表现:
(1)政府职能与市场功能不分。我国政府的一些部门和一些管理者仍然习惯于代替市场去配置与私人
产品相关的资源,行政审批的不合理和过多过滥,就是政府取代市场的典型表现。
(2)政府与企业不分。表现为政府变相经营企业、经营公司,承担应当属于企业的经营管理责任。不
仅为企业制定决策、筹集投资、掌管人事,而且还最终负担亏损,使企业长期处于政府的管束与庇护之下,无法成为自主经营、自负盈亏的法人,影响了我国公司制改革和完善法人治理结构的进程。
(3)政府与社会中介组织不分。表现为政府组织通过主管、指导等方式直接介入各种协会、社团、居
民自治组织和村民自治组织的内部管理与事务运作,使它们直接或间接处于政府组织的附属地位,难以真正依照自我管理、自我约束、自我发展的原则成长发育,阻碍了非政府公共组织在公共管理中作用的发挥。
(4)政府与事业组织不分。表现为既有使用事业编制的行政机关,又有使用行政编制的事业机构。有的
事业单位实际上是行政部门的延伸,承担着一定的行政职能。
政府角色“缺位”,主要是指本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务,政府却没有充分尽职尽责,甚至在某些公共领域出现了“真空”。应由政府提供的水利设施、生态环境保护和其他必要基础设施的建设仍然力度不够;医疗、养老、失业、救济以及其他社会保障服务的公共供给仍然不足;市场经济秩序不健全,竞争规则不完备,信用体系尚不健全;应由各级政府提供的公共教育服务、公共卫生服务、城市公用事业服务等,仍然不能满足社会公共需要。
政府职能错位,是指政府内部发生的职能混乱现象,即你干我的事,我越你的权,互相打乱仗。政府职能错位是个老问题,在对政府职能进行大规模的调整和改革时期,这个问题更加突出:
(1)在纵向上,既有中央政府对地方政府、上级政府对下级政府的职能越位,也有下级政府对上级政
府、地方政府对中央政府的职能越位。具体谁越位更严重一些,在不同时期不同领域的具体情况不尽相同。例如,在土地等资源的管理上,几乎都是下级政府和地方政府越位较严重,而在人事、机构管理方面,大都是上级政府越位较多。
(2)在横向上,主要是各级政府部门职能交叉、重叠,职权划分不清楚,互相推诿扯皮,政出多门的
问题时有发生。
(3)在条块关系上,既存在条条对块块,即上级业务主管部门超越职权干预下级政府管理事务的现
象,又有下级政府超越职能干涉上级业务主管部门业务的现象。

答案：

解析：

正确答案：
第一，提高学生知识储备的数量与质量。
（1）帮助学生牢固地掌握和记忆大量的知识，知识记忆得越牢同、越准确，提取得也就越快、越准确，成功地解决问题的可能性也就越大。
（2）提供多种变式，促进知识的概括。应用同质不同形的各种问题的变式来突出本质特征，加强对不同类型的问题的区分与辨别，提高学生对所学内容的理解水平。
（3）重视知识间的联系，建立网络化结构。教师要有意识地沟通课内外、不同学科、不同知识点之间的纵横交叉联系，使学生所获得的知识不只是一个孤立的点，而是能够融会贯通、有机配合的网络化、一体化的知识结构。
第二，教授与训练解决问题的方法与策略。
（1）结合具体学科，教授思维方法。有效的思维方法或心智技能可以引导学生正确地解决问题，教师既可以结合具体的学科内容，教授相应的心智技能，如审题技能、构思技能等，也可以根据已有的研究成果，开设专门的思维训练课。
（2）外化思路，进行显性教学。教师在教授思维方法时，应遵循由内而外的方式，即把教师头脑中的思维方法或思路提炼出来，明确地、有意识地外化出来，给学生示范，并要求学生模仿、概括和总结，这在一定程度上可以避免学生不必要的盲目摸索。学生通过这种学习，可以逐步掌握各种思维方法，将教师的经验转化为自己的经验，充实或完善自己的内部认知结构，这是一个由外而内的内化过程。
第三，提供多种练习的机会。应考虑练习的质量，根据不同的教学目的、教学内容、教学时段来精选、设计例题与习题，充分考虑练什么、什么时候练、练到什么程度、以什么方式练、如何检验练的效果等。多种形式的练习，可以调动学生主动参与学习的积极性，提高学生知识应用的变通性、灵活性与广泛性。
第四，培养思考问题的习惯。
（1）鼓励学生主动发现问题。鼓励学生对平常事物多观察，主动发现问题，不要被动地等待教师指定作业后，才去套用公式或定理去解决问题。
（2）鼓励学生多角度提出假设。在明确问题的基础上，教师可以鼓励学生从不同角度，尽可能多地提出各种假设，而不要对这些想法进行过多的评判，以免过早地局限于某一解决问题的方案中。
（3）鼓励自我评价与反思。要求学生自己反复推敲、分析各种假设、各种方法的优劣，对解决问题的整个过程进行监控与评价。

正确答案：D

正确答案：
第一，创设有利于创造性产生的适宜环境。
（1）创设宽松的心理环境。教师应给学生创造一个能支持或容忍标新立异者或偏离常规思维者的环境，让学生感受到"心理安全"和"心理自由"，即给学生创造较为宽松的学习的心理环境。
（2）给学生留有充分选择的余地。在可能的条件下，应给学生一定的权力和机会，让有创造性的学生有时问、有机会干自己的事，为创造性行为的产生提供机会。
（3）改革考试制度与考试内容。应使考试真正成为选拔有能力、有创造性人才的有效工具。在考试的形式、内容等方面都应考虑如何测评创造性的问题。
第二，注重创造性个性的塑造。
（1）保护好奇心。应接纳学生任何奇特的问题，并赞许其好奇求知。好奇是创造活动的源动力，可以引发个体进行各种探索活动，应给予鼓励和赞赏，不应忽视或讥讽。
（2）解除个体对答错问题的恐惧心理。对学生所提问题，无论是否合理，均以肯定态度接纳他所提出的问题。对出现的错误不应全盘否定，更不应指责，应鼓励学生正视并反思错误，引导学生尝试新的探索，而不循规蹈矩。
（3）鼓励独立性和创新精神。应重视学生与众不同的见解、观点，并尽量采取多种形式支持学生以不同的方式来理解事物。对平常问题的处理能提出超常见解者，教师应给予鼓励。
（4）重视非逻辑思维能力。非逻辑思维是创造性思维的重要成分，教师应鼓励学生大胆猜测，进行丰富的想象，不必拘泥于常规的答案。
（5）给学生提供具有创造性榜样。通过给学生介绍或引导阅读文学家、艺术家或科学家传记，或带领其参观各类创造性展览、科学博物馆、与有创造性的人直接交流等，使学生领略到创造者对人类的贡献。
第三，开设培养创造性的课程，教授创造性思维策略。
（1）发散思维训练。训练发散思维的方法有多种，如用途扩散、结构扩散、方法扩散与形态扩散等。
（2）推测与假设训练。目的是发展学生的想象力和对事物的敏感性，促使学生深入思考，灵活应对。
（3）自我设计训练。这是一种灵活性较强的训练课程，教师要考虑到学生的兴趣及其知识经验，并要注意从活动中激发学生创造的积极性。
（4）头脑风暴训练。通过集体讨论，使思维相互撞击，进发火花，达到集思广益的效果。