解析：
1.政策出台的背景
(1)网络信息时代，手机利用率极高，线上办公，手机参与工作时间较多
(2)户外充电需求较大，且目前户外充电选择较少
2.目的施行意义
(1)满足群众需求，提供方便。让群众在乘坐公交车的过程中，利用空白的时间让手机充上电，方便群众后面使用手机。
(2)体现服务单位的贴心服务意识和精细化服务思维，在公共社会服务便利市民出行的细节上又往前迈进的巨大一步，我认为这种人性化的措施值得其他城市借鉴发扬。
(3)这种人性化的城市管理不仅为公共交通建设注入了人性的温度，更提高了整个城市的形象，让城市充满暖度。
(4)发挥了我们当下新能源新经济的巨大作用，人性化的服务为我们的人民群众提供最真实最贴切最实际的便利。
3.政策存在的不足
(1)可能会产生霸车充电，阻碍正常出行的人民市民的需要造成能源与资源的浪费。
(2)可能会出现充电接口使用过繁造成维修不及时，导致充电接口无法使用引发市民抱怨的问题。
(3)安全充电的防范意识不足，充电玩手机可能存在危险。
4.政策完善落实
(1)逐步实行充电接口的区域全覆盖，在试点完成之后可以逐步地向所有的线路或者主要的线路覆盖，使所有出行的市民都能享受城市的便利。
(2)在车上设立文明督导员，对于霸车充电，不文明充电，损坏充电接口的情况进行及时的劝导和制止。或者在车上播放文明充电的提示语音，引导乘客行为。
(3)设立及相关的维修团队，一段时间公交车运行完毕之后，对相关的充电接口进行及时的检查维修，保证其正常使用。
(4)要做好安全保障的技术升级与技术革新，确保所使用材料以及所设置功能的使用安全性，避免因在公交上充电而引发火灾。
