试述教育行政体制的含义及包括的主要内容。

参考答案：

明代教育管理体制包括两个方面的含义：一方面是指学校内部的领导及管理制度，规定各部门的组织机构、职责范围和相互关系。另一方面是指国家对学校实行统一领导和分级管理制度，规定学校外部的行政隶属关系。
教育管理体制的归宿：明代的教育管理体制是中央集权制而不是地方分权制，是个人领导下分工负责制而不是集体领导下集体负责制。政府通过对祭酒、司业、提学官的任免，监规学规的颁布，教学内容方法的规定等把教育的大权集中于中央，从而适应了高度集权统治的需要，促进了明朝的稳定和发展。

参考答案：

（1）原事业系统内部管理体制改革的主要内容有：
删除商业企业所承担的政府行政职能，使其真正成为独立自主的经营实体。具体：下放商业公司所控制的经营权，使基层商业企业能独立自主地开展经营；实行商业公司地职能转变，剔除其所承担的政府行政管理职能，使其本身成为真正的经营实体。
撤并商业行政管理机构，减少重叠的行政管理层次，其代表性的做法是撤并各地区的商业厅（局），组建商业管理委员会。
（2）统一管理全社会商业的探讨。有三种不同的观点：一是授权原商业行政管理部门对全社会商品流通实行统一管理；二是组成由各系统主管部门和社会综合管理部门参加的社会商业综合管理协调委员会，对各系统的商品流通活动进行统一管理和协调；三是由社会综合管理职能部门负责统一管理社会商品流通活动

答案：党的十八大提出，深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。健全现代市场体系，加强宏观调控日标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制。健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现化金融体系，加快发展多层次资本市场。稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。