雅典的民主政治是怎样建立起来的，它的实质与历史作用如何？

①雅典民主制“宪法”的实施和民主制度的贯彻，实际上局限于一个狭小的范围内。虽然雅典公民形式上都享有平等的权利，但公民在当时的人口总数中占极少数。雅典居民中拥有公民权的不过占总人口中的1/20.这明显地暴露出雅典民主制的阶级实质及其局限性。
②参加民众大会的雅典公民虽然可以得到一定数额的津贴，但要求农民不顾农时，手工者停止生产，每隔10天去城效广场开会，仍有不少困难。至于在民众大会或其他重要机关里起重要作用的往往均是奴隶主阶级的上层分子或其代表人物。
③1.公职人员尽管是选举产生，但担任所有公职均需具备一定条件，如年龄、财产资格、是否欠国家的债务等等。根据规定，凡是通过投票或抽签当选的公职人员都要接受一次特别审查，查明候选人的品格是否符合担任公职的必要条件，以及本人的政治面貌。统治集团为了清除他们不中意的人，经常用这个办法达到预想的目的。
2.多数职务是有报酬的，但最重要的、掌握实权的官职则无报酬。于是能够担任该职的必然是富有者或者上层分子，贫困者、下层群众实际上被剥夺这方面的权利。
④民众大会虽然是雅典国家的最高政权机关，在政治生活中起极大作用，称得上是民主制政体的主要标志，但是不能不注意到，统治集团为了使国家的整个活动，按照本阶级的意图来进行运转，他们利用各种手段，采取多种措施来限制民众大会作用的充分发挥。尽管雅典国家制定过民主制“宪法”，采用民主的管理形式，其本质仍然是奴隶主阶级对奴隶的专政。

梭伦改革内容包括：
1.颁布“解负令”。
2.为防止土地再次集中，规定公民占有土地的最高限额，即限田措施。

【伯里克利时代的雅典民主政治】雅典民主政治是在平民与贵族长期的斗争中，经过数次改革和立法建立起来的。在希波战争前，雅典还是1个半农村的城市，而到了伯里克利时代，雅典的壮丽和繁荣使希腊所有的城市都相形失色。在这黄金时期，雅典不仅表现出经济上的繁荣和文化上的辉煌，其民主制度亦发展到了巅峰。
伯里克利时代的雅典民主政治表现在：
1、各级官职，除10将军以外，向所有公民开放，并都以抽签方式产生。
2、民主政治的主要机构公民大会，500人会议和由民众组成的陪审法庭握有最充分的权力。公民大会成为事实上的国家最高权力机构，它的权限包括国家内政外交、军事防务、官员选举任免等一切大事。每个公民在会上都有发言权和表决权。500人会议的每个成员都有机会担当公民大会的轮值主席，执掌国家的最高权力。
3、为保证所有公民，尤其是低等级公民能积极按时参加国家的政治事务，国家为担任公职和参加城邦政治活动的公民发放工资和津贴。
4、原有贵族会议的权力几乎丧失殆尽，只处理一些与宗教有关的事务。古典作家对雅典民主政治的记述都肯定了1点，"雅典的贫民和平民比贵族、富人更有势力"。伯里克利在1次著名的演说中说："我们的制度之所以被称为民主政治，是因为政权在全体公民手中，而不是在少数人手中。在解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的"。"任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷即在政治上湮没无闻"。
尽管雅典的民主政治是建立在对广大奴隶的剥削与压迫的基础之上，而众多的妇女和外邦人都不享有这种民主，民主只在男性雅典公民中间实行，可我们还是有必要为这1小部分自由民的自由寻找根据和意义。雅典开世界民主政治之先河，在古代世界率先建立了较为健全的民主政治制度，为后世留下了1笔宝贵的政治文化遗产。然而，需要指出的是，雅典人的这种民主政治是1种颇为原始的直接民主政治，它只能是小国寡民的城邦体制的产物。它的抽签选举和轮流坐庄的方式，导致的结果也可能是不公正的，因为让道德学识修养不同的人享有同等的国家管理权，这本身就意味着不平等。以后的历史表明，雅典的民主政治最后完全沦落为1种暴民政治。
雅典古典时代的辉煌诞生于民主政治的宽松和自由的氛围之中，雅典后来的衰落，也正是基于这种民主政治所导致的混乱和内耗。成也民主，败也民主，这肯定是1个耐人寻味的历史话题。