实行大学院制的背景和契机。

辛亥革命以后，教育行政机关多有官僚政客把握，任用人员不问是否具有教育管理的才能，人尽可为，使教育行政管理部门充满官僚气息，腐败不堪。蔡元培独此深恶痛绝，力图改革。
以克服教育行政管理上的官僚化，使之“学术化”，有教育自主权。当时全国正经过北伐战争的洗礼，打倒官僚腐恶的思想深入人心。国民政府为表示革新精神，对教育行政制度也试图进行一番改革。

答案：D

解析：

晋商的兴起，首先是明朝"开中制"政策的实施，为晋商的发展提供了契机。

明代沈思孝在《晋录》里的描述，广为研究者所征引：“平阳、泽、潞，豪商大贾甲天下，非数十万不称富。”

其次，山西矿产资源丰富，手工业和加工制造业当时已初具规模，这又为晋商的发展提供了物质基础，使得晋商逐步走向辉煌；此外，由于晋南一带地窄人稠，外出经商成为人们的谋生手段，晋中商人当时已遍及全国各地，北京城曾流行这么一句话："京师大贾数晋人"。随着商业竞争的日趋激烈，为了壮大自己的力量，维护自身的利益，晋商的商业组织开始出现。

起初由资本雄厚的商人出资雇佣当地土商，共同经营、朋合营利成为较松散的商人群体，后来发展为东伙制，类似股份制，这是晋商的一大创举，也是晋商能够经久不衰的一个重要原因。山西商人作为地方性集团组织的出现虽在明代，但其发展的鼎盛时期则在清代，其重要标志就是会馆的设立。会馆刚开始是为联络同乡感情的，到后来发展成为维护同行或同乡利益的组织。