城市社会问题、城市政策和城市规划

编制城市规划的依据主要有以下几个方面：(1)以已经批准的上一层次规划为编制依据；(2)以法律、法规、技术标准和规范为编制依据；(3)以党和国家的方针政策和城市政府的规范性文件为编制依据；(4)以城乡地区的现状条件和环境、资源以及自然地理、历史特点作为规划编制的依据。

本题考查的是城市规划管理系统。城市规划的组织编制和审批管理系统，主要负责制定城市规划。

城市社会问题既可以成为城市发展的桎梏，又反过来成为城市发展的目标和现实动力。城市社会问题的不断出现、解决和城市规划有着十分密切的联系，近现代城市规划理论与实践也总是在不断地寻求解决城市社会问题的过程中取得发展。

城市规划与城市社会学关系密切，主要表现在以下几个方面：①城市规划与城市社会学的研究对象和研究载体有共同性，都是城市。这样势必导致一些城市现象和问题成为两个学科共同关注的问题；②每一个时代的每一个阶段，都会有新的社会问题出现，一个合格的城市规划必须要反映出这些新的社会问题及其空间表现，并在规划中提出适宜的解决方案，规划师要有“规划当随时代”的意识，因此，规划师有必要了解一些城市社会学的基本原理和分析方法并在规划中加以运用，及时地关注新的社会问题；③在城市规划实践中，“理念”非常重要，如果没有一定的理念、思想和分析思路，一个规划就缺乏“灵魂”，城市社会学经过百年发展，产生了很多的理论和学派，这些理论在当时都是最先进的理念，即使今天看来，对于扩展认识城市的角度也不无裨益，规划师适当地了解和掌握一些城市社会学的理论和基本知识，会丰富其规划思路。

本题考查的是城市规划的含义、作用和任务。城市规划是来引导和控制未来城市发展的纲领性文件。

? ? ①城市规划与城市社会学的研究对象和研究载体有共同性，都是城市，导致一些城市现象和问题成为两学科共同关注的问题；
? ? ②每个时代的每个阶段，都会有新的社会问题出现，城市规划必须反映出新的社会问题及空间表现，因此规划师必要了解城市社会学的基本原理和分析方法在规划中运用，及时关注新的社会问题；
? ? ③城市规划中“理念”很重要，而城市社会学已产生很多的理论和学派，对扩展认识城市的角度不无裨益，规划师适应了解城市社会学的理论与知识，丰富其规划思路。

本题主要考核的是影响城市规划实施的基本因素。在地方政府层面，政府相关政策的制定和执行，即使这些政策主要是从行政行为的其他方面出发的，但与城市规划之间也存在着千丝万缕的联系。如产业政策、教育政策、土地政策、环保政策等，这些政策与城市规划之间的契合程度，将会直接影响到城市规划的实施。因此，行政统一原则的贯彻程度以及相应的机制和体制，都直接影响到城市规划能否得到有效的实施。

现代城市规划的主要特点。