简述区域卫生规划的意义

一、确定区域卫生发展目标与发展策略。(一)目标:正确选择今后若干年内区域卫生工作的指导思想和奋斗目标，确定主要卫生问题和优先领域。(二)策略选择:以促进健康为目的、经济有效的干预措施来防止疾病发生的一级预防;早期发现、早期诊断和早期治疗以诚缓疾病发展的二级预防，对症冶疗防止伤残和促进康复的三级预防。二、优化卫生资源配置。(一)途径:(1)资源供需平衡型:卫生资源配置:重点是调整不合理的存量，其次是对必要的增量实施优化配置。途径:该地区宜以政府规划为主导，辅以必要的市场调节手段。(2)资源短缺型:卫生资源配置:重点是增量的优化配置，并对不合理的存量进行必要的调整。途径:宜以政府规划为主，使增量从开始就能按区域优化的原则配置。(3)资源过剩型:资源配置重点:控制总量、调整存量、发展社区服务和薄弱环节。途径:计划和市场并用，一方面采取鼓励政策，引导资源流向基层;另一方面，引入市场机制，优胜劣汰，促使资源达到合理布局。(二)资源优化配置的方法:改组、改制、改向

区域卫生规划的编制(第一、二要点各2分,其余各1分,8分)(1)形势分析为编制规划提供了客观、可靠的科学依据,是寻找居民主要卫生问题、确定规划日标和作指标、选择策略的基础。正确地对区域卫生形势进行分析,关系到规划的正确性、客观性、科学性和可行性。因此,形势分析是区域规划的基础,也区域卫生规划的重要一环。形势分析的主要范围和内容有:1)现状分析2)回顾性分析为了掌握社会卫生状况的变化及卫生事业发展规律,对人口、疾病、医疗卫生需要与需求、卫生资源利用等主要方面,需要收集3-5年的资料,进行回顾性的分析3)前瞻性分析为了掌握服务人口卫生问题和需要与需求的未来变化趋势,对经济、人口、疾病等主要方面,进行发展趋势的分析和预测。4)主要分析影响解决社会卫尘间题和卫生事业发展的主要障碍,以利于指定有针对性的政策措施。卫生形式分析的方法有：描述性研究方法、分析性研究方法、理论研究方法、系统分析方法、投人产出分析法、综合评价方法、发展预测方法。

是政府对卫生事业发展实行宏观调控的一种重要手段，以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标，对区域内的卫生机构、床位、卫生人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规划、合理配置。

(1)合理利用资源(2)解决了原有的城乡医疗供需不平衡的矛盾(3)政府对卫生资源配置进行宏观调控。

①确定以优先解决区域卫生规划的制定和实施是各级政府的责任和行为。(1分)②加强区域卫生规划的宣传。(1分)③强化卫生全行业管理。(1分)④积极发展城市社区卫生服务。(1分)⑤优化配置区域卫生资源。(1分)

①区域卫生规划改变了原有旧的卫生计划模式，实现了以内涵为主、注重质量和效率的发展模式的转变（3分）②区域卫生规划是社会主义市场经济条件下，政府对区域内卫生事业发展实行宏观调控的主要依据和重要手段（3分）③区域卫生规划是实现卫生资源全行业管理的重要途径，充分利用区域内卫生资源更好的满足人们对卫生服务的需求（2分）④区域卫生规划是提供公平有效地卫生服务，实现“人人健康”目标的有力保证。（2分）