以下属于西方国家地方行政制度改革特点的是（）

（1）以宪法和法律明确划定地方自治权的范围。
（2）地方居民对地方事务具有较高程度的参与，地方自治机关由自治区域内的居民选举产生，居民参与政策和方案的制订与监督过程中。
（3）地方自治政府的职能主要是与地方居民利益直接相关的社会管理和公共服务，具有明显的地方性，政治性职能不明显。
（4）地方政府上下级之间没有行政隶属关系，只有法律上的平等关系和实际管理中的指导关系。

（1）打破公务员职业的永久性和稳定性传统。
（2）实行兼容并蓄的公务员分类制度和工资制度改革。
（3）简化法规和制度规定，增强公务员管理的灵活性。
（4）从封闭走向开放的人力资源管理模式。
（5）引入市场竞争机制，实行某些政府部门民营化管理。

（1）国内经济因素。70年代石油危机之后的经济衰退，导致西方各国高额的财政赤字，福利国家不堪重负，并面临一系列新的社会与政治问题，这是引发政府改革的直接原因。
（2）经济全球化因素。全球化趋势促使西方国家对本国经济竞争力高度重视，政府能力成为一国综合国力和竞争力的一种主导性因素。政府如何引导和调控国民经济运作、参与国际经济竞争、促进经济发展，成为人们关注的焦点，经济全球化对政府的公共管理提出了更高的要求。
（3）新技术革命尤其是信息革命的因素。它是当代西方政府改革的一种催化剂。信息技术的快速发展为建立起灵活、高效、透明的政府创造了可能性。信息时代的来临以及“数字化生存”方式要求政府迅速变化的经济做出反应。这要求对政府组织及其运作过程作出变革和调整。
（4）传统官僚体制（科层制）的失效和商业管理模式的示范性因素。传统模式死板僵化，工作效率低下，公共服务质量日趋下降。