宪法是依法治国的前提和出发点。

这一观点是正确的，具有其合理性。
所谓人权，是指一个人所应该享有的权利。西方资产阶级的启蒙思想家于17、18世纪提出了“天赋人权”学说，强调人人享有自由、平等、追求幸福和财产的权利。在启蒙思想家提出的天赋人权学说和人权口号的指导下，资产阶级开始进行争取人权的斗争。在资产阶级革命过程中以及革命胜利之后，人权口号逐渐被政治宣言和宪法确认为基本原则。社会主义宪法中，有关“公民的基本权利”的规定，实质就是对基本人权的确认。因此，可以说人权是宪法的出发点和归宿。
宪法，作为具有最高效力的国家根本法，作为治国安邦的总章程，其核心价值就是保障公民的基本权利不受侵犯。再从宪法的基本内容来看，虽然涉及到国家生活的各个方面，但其基本内容主要还是两个方面，即国家权力的正确行使和公民基本权利的保障。而且两者之间的关系是，公民的基本权利处于支配地位。因此，在国家法律体系中，宪法不仅是全面规定公民基本权利的法律部门，而且其基本出发点在于保障公民的基本权利和自由，因此可以说宪法是公民权利的保障书。

考点：依法治国的内涵
讲解：B项错误，因为法制完备不是法治国家的前提，而是法治国家的重要标志和法治建设的首要目标。
A、C、D项正确。

【精解】宪法与宪政存在非常密切的联系，可以说，宪法是宪政的前提，宪政则是宪法的生命，宪法是静态的宪政，宪政是动态的宪法，故选B项。