美国人汤姆非法入境，其对公安机关限制活动范围措施不服，（）。A、可以向人民法院提起行政诉讼B、可以依法申请行政复议，该行政复议决定为最终决定C、对行政复议决定不服，方可再提起行政诉讼D、限制活动范围决定为最终决定，不能申请行政复议也不能提起行政诉讼

本题考核行政复议与行政诉讼的关系。作出罚款处罚决定属于选择型，公民、法人或其他组织对此不服的，既可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼。如果徐某先申请行政复议的，对复议决定不服的，仍然可以提起行政诉讼。如果徐某直接选择了行政诉讼，人民法院已经依法受理的，则不得再申请行政复议。

申请人如果不服行政复议决定，可依法提起行政诉讼。

本题考查社会保险行政争议内容。

申请工伤认定的用人单位不服社会保险行政部门作出的工伤认定结论，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼，D项正确，ABC项说法均错误。

考查行政复议范围。本题中所涉及的情况并非为法律所特别规定的情况，当事人既可以选择行政复议也可以选择行政诉讼，对复议决定不服的，还可以提起行政诉讼，即B项是正确答案。

《行政诉讼法》第44条规定：“对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。”根据该条第1款，属于行政诉讼受案范围的行政案件，一般是复议选择案件。因此选项A称有些案件是复议选择案件的说法是正确的。根据该条第2款，复议前置案件必须由法律、法规规定，故B项称规章也有权规定复议前置的说法是错误的。《行政诉讼法》第13条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。”据此，最终裁决必须由法律规定。C项称最终裁决也可以由行政法规规定，是错误的。《行政复议法》第14条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。”对原级复议决定不服，一旦选择申请国务院裁决，国务院的裁决就是最终的，不可诉。故D项说法正确。

2020版教材P335 / 2019版教材P334
除法律、法规规定必须先申请行政复议的以外，行政纠纷当事人可以自主选择申请行政复议还是提起行政诉讼。行政纠纷当事人对行政复议决定不服的，除法律规定行政复议决定为最终裁决的以外，可以依照《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。本案形成处罚不是法律规定行政复议决定为最终裁决的事项。