按《标准施工招标资格预审文件》规定，工程施工招标项目资格预审文件

一、工程施工招标方式 施工招标可分为公开招标和邀请招标两种方式。为了保障建筑市场的公开公平竞争，通常应采用公开招标。 对于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择或采用公开招标方式的费用占 项目合同金额的比例过大，可以进行邀请招标。 （一）公开招标 招标人通过新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质符合招标条件的法人或组织，不受地域和行业限制均可申 请投标。公开招标的优点是，招标人可以在较广的范围内选择中标人，投标竞争激烈，有利于将工程项目的建设交予可 靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长，费用高。 （二）邀请招标 招标人向预先选择的若干具备相应资质、符合招标条件的法人或组织发出邀请函，邀请他们参加投标竞争。邀 请对象的数目以5~7家为宜，但不应少于3家。 邀请招标的优点是，不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约费用和节省时间；由于对投标人以往的业 绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约的风险。为了体现公平竞争和便于招标人选择综合能力 最强的投标人中标，仍要求在投标书内报送表明投标人资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一（通 常称为资格后审）。 邀请招标的缺点是，由于邀请的范围较小选择面窄，可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标 人，因此投标竞争的激烈程度相对较小。

本题考查的是标准施工招标文件概述。两个前附表，申请人须知前附表、投标人须知前附表，均是根据项目具体情况填写，所以不同的项目前附表内容不同，不能不加修改引用。须不加修改引用的只有五类（2＋3）：申请人须知、资格审查办法、投标人须知、评标办法、通用合同条款。

资格预审文件是告知申请人资格预审条件、标准和方法，资格预审申请文件编制和提交要求的载体，是对申请人的经营资格、履约能力进行评审，确定通过资格预审申请人的依据。按照《标准施工招标资格预审文件》的要求，工程施工招标项目资格预审文件的内容构成应包括：①资格预审公告；②申请人须知；③资格预审的方法；④资格预审申请文件格式；⑤项目建设概况等。

考点:标准施工招标文件概述。标准施工招标资格预审文件的主要内容包括：资格预审公告；申请人须知；资格审查办法和资格预审申请文件格式。参见教材 P21。

一、工程施工招标方式 施工招标可分为公开招标和邀请招标两种方式。为了保障建筑市场的公开公平竞争，通常应采用公开招标。 对于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择或采用公开招标方式的费用占 项目合同金额的比例过大，可以进行邀请招标。 （一）公开招标 招标人通过新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质符合招标条件的法人或组织，不受地域和行业限制均可申 请投标。公开招标的优点是，招标人可以在较广的范围内选择中标人，投标竞争激烈，有利于将工程项目的建设交予可 靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长，费用高。 （二）邀请招标 招标人向预先选择的若干具备相应资质、符合招标条件的法人或组织发出邀请函，邀请他们参加投标竞争。邀 请对象的数目以5~7家为宜，但不应少于3家。 邀请招标的优点是，不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约费用和节省时间；由于对投标人以往的业 绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约的风险。为了体现公平竞争和便于招标人选择综合能力 最强的投标人中标，仍要求在投标书内报送表明投标人资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一（通 常称为资格后审）。 邀请招标的缺点是，由于邀请的范围较小选择面窄，可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标 人，因此投标竞争的激烈程度相对较小。

考核标准施工招标文件组成及适用范围。行业标准施工招标文件和招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审査办法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）。参见教材P39。