某市大型体育场馆的智能控制系统及集成的技术设计标准与要求难以确定

2018版教材P253
按照我国的《招标投标法》，以下项目宜采用招标的方式确定承包人： ( 1 )大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； ( 2 )全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； ( 3 )使用国际组织或者外国政府资金的项目。

经批准可以采用竞争性谈判方式采购有：①招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；③非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；④因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

竞争性谈判的适用范围。具备下列四种情形，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意后，可以采用竞争性谈判方式进行采购：
①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；
②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
④不能事先计算出价格总额的。

本题考查的是建筑智能化工程施工技术。火灾自动报警系统：火灾报警系统、消防控制系统。安全技术防范系统：安全防范综合管理系统、入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、电子巡查系统和停车库（场）管理系统。

对于一些技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目招标，可以分为两个阶段进行：第一阶段通过招标公告征集项目技术方案，从潜在投标人递交的技术方案中优选确定技术方案，统一技术标准、规格和要求，并据此编制招标文件，因此这个阶段实质是招标文件的准备阶段，除发布招标公告外，不需要严格按照招标投标程序要求实施，潜在投标人也不需要递交有实质约束力的投标报价，但是可以要求其提供经济参考指标或市场最高价格。第二阶段一般由第一阶段递交技术方案的潜在投标人按照招标文件及其统一确定的技术标准、规格要求，编制递交投标文件。A项，直接谈判方式适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立，技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求，采用招标所需时间不能满足用户紧急需要，不能事先计算出价格总额的。C项，成本加酬金合同计价适用于核定合同价格时，工程内容、范围、数量不清楚或难以界定的工程建设项目。D项，邀请招标适用于因涉及国家安全、国家秘密、商业机密、技术复杂、有客观特殊要求，或受自然环境限制等只有少量几个潜在投标人可供选择的项目，或者招标项目较小，采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的项目。