简述解决眩光问题主要途径？

参考答案：现状：文盲、半文盲比例高。乡村的学校数却只占全国学校总数的10%。乡村人口中文盲、半文盲人数高达三分之一以上。《中华人民共和国义务教育法》没有得到有效贯彻，学龄儿童失学率仍然较高。师资数量不足、质量不高。民办教师和临时代课教师在乡村仍然普遍存在，这些教师和部分正式教师并没有达到国家规定的学历标准。教育经费短缺、教学条件差。乡村经济条件较差，加上某些乡村干部不重视对教育事业投入，甚至挤占、挪用教育经费，造成教育经费短缺，教学条件差，学校数量不足，校舍面积不足，基本教学设施不足。科技人才不足，科盲比例高。一方面造成农业科技成果在乡村的转化率低，进一步制约乡村的经济发展，另一方面农业科技人才的短缺直接影响乡村有一定文化基础的青年进一步学习科学技术，使乡村科盲比例相当高。教育结构不合理，职业教育不够普及。
解决我国乡村教育问题的对策：
积极宣传、认真贯彻《义务教育法》;加大教育扶贫的力度;加大对乡村基础教育的投入;创造条件，吸引人才，提高乡村教师素质;积极发展乡村职业教育和实用技术教育。

正确答案：
算法式启发式

参考答案：

外部成本：生产和使用某种经济资源又不包括在其市场价格中，而由别人间接承担的代价成本。负外部成本有害于社会，正外部成本有益于社会。
外部性：某种资源的开发利用和消费行为对其他资源或环境和消费行为的影响。可分为外部经济性和外部不经济性。
外部性的解决途径
（1）对排放者收费。对于不可减少的外部性：如大气污染，环境管理部门应当根据每单位烟雾排放对所有受害者（居民和其他厂商）造成的边际损害，征收相等数量的费用。
（2）对排放废物有具体规定。当工厂排放可减少的废物（例如，垃圾）时，对工厂堆放垃圾设置具体规定。
（3）对排污者征排污税。对外部性的制造者征收等于社会边际损害的环境税，而不需要对受害者提供补偿。
（4）对受害者赔偿：应对受害者根据受害程度进行补偿，使其补偿收益超过受害的损失量。
（5）对受害者征税：谁收益谁支付。
（6）实施解决外部性的政策手段：第一，征收庇古税。第二，产权交易。假设是如果交易成本为零，不论产权的初始配置状态如何，私人交易总能实现资源的最优配置。或者说，在自由的市场经济条件下，公平的产权分割可以实现资源的最优配置，被称为科斯定理

参考答案：现状与特点：1.人口基数大，增长速度快;2.人口年龄结构逐渐老化;3.人口素质差;4.乡村劳动力大量过剩
成因：1.政治原因;2.、传统人口思想的影响;3.、农村行政行为的失误;4.、落后的农村文化教育事业的影响
解决对策：1.加大宣传力度，理解计划生育政策;2.积极发展乡村教育社会保障事业;3.积极发展乡村文化事业事业，提高农民文化素质4.大力发展乡村社区，丰富精神文化生活;5.大力发展乡村村经济，增加就业机会和劳动报酬;6.加强农村基层组织对农村人口问题的行政控制能力。
成因：政治原因。人口的增长要适应生产力发展水平、有利于经济发展和提高人民生活水平，提出要控制人口增长速度的政策没有执行。
传统人口思想的影响。我国传统观念对于生育子女是极其重视的。“不孝有三，无后为大”，传宗接代是祖先对后人最大的要求。
落后的乡村文化教育事业的影响。乡村育龄妇女的文化素质较低，是造成乡村人口问题的重要因素。
乡村行政行为的失误。一方面，随着乡村经济体制改革的进一步深入，传统行政组织体制逐渐解体消亡，而新的社会组织和管理体制尚不完善、健全，使得一些乡村地区对农民家庭计划生育放任自流;另一方面，有些乡村地区的行政管理者在招待计划生育工作中单纯强调对违反者罚款。
对策：
加大宣传力度。使乡村广大干部和群众正确认识我国的人口形势以及众多的人口对我国经济建设和人民生活造成的负面影响，以理解、支持、配合国家的计划生育政策。积极发展乡村教育事业，提高农民文化素质，以利于广大农民群众破除旧的生育观念，树立新的生育观念。大力发展乡村社区社会保障事业，使农民“老有所养、老有所乐”。积极发展乡村文化事业，丰富广大农民群众的精神文化生活。大力发展乡村经济，增加农民特别是乡村妇女的就业机会和劳动报酬，减少离乡流动人口。加强乡村基层组织对农村人口问题的行政控制能力，提高乡村干部的行政管理水平，科学、合理地执行国家的计划生育政策。

参考答案：在我国，一方面由于人口基数大，劳动力增长快，失业人数增加；另一方面，随着市场经济的深入，原来靠牺牲效率而处于隐蔽状态的失业，在市场化过程中成为公开的失业。我国失业状况：（1）二元经济中的农村失业；（2）由计划体制向市场体制转变中国有企业的隐蔽失业显性化；（3）经济发展过程中结构性调整所带来的失业；（4）宏观经济的周期性波动所带来的失业。解决我国失业问题的对策：（1）对农村劳动力的大量过剩问题要广开门路，①开发“二高一优”农业，充分利用农业资源，增加农村劳动力投入；②大力发展和完善乡镇、个体、私营经济，增加其吸纳劳动力的能力；③组织农村劳动力有序地向城市转移。（2）对城市失业，可将其分为两类，分别采取对策对隐性失业显性化一类的失业，我们必须正视这个现象；对企业，我们不可能再强制要求它实行“低工资，广就业”靠牺牲效率来吸纳就业，此路不通。（3）对经济周期性波动而形成的失业，在经济因紧缩而呈萧条状态时，可适当运用凯恩斯的需求管理方法治理，关键问题是处理好失业与通货膨胀间的相互关系。