《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标代理机构可以在其资格等级范围内承担的招标事宜中，（）编制的优劣将直接影响到招标

地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市（省、自治区政府所在地的市，经济特区所在地的市，经国务院批准的较大的市）的人大及其常委会制定，通常以地方人大公告的方式公布，一般使用条例、实施办法等名称。B项属于国务院部门规章；CD两项属于行政规范性文件。

招标代理机构应当在招标人委托的范围内承担招标事宜，可以在其资格等级范围内承担下列招标事宜：①拟定招标方案，编制出售招标文件、资格预审文件；②审查投标人资格；③编制标底；④组织投标人踏勘现场；⑤组织开标、评标，协助招标人定标；⑥草拟合同；⑦招标人委托的其他事项。B项，评标委员会由招标人负责组建。

根据《招标投标法》及相关法律规定，招标代理机构可以在其资格等级范围内承担下列招标事宜：（1）拟定招标方案，编制和出售招标文件、资格预审文件；（2）审查投标人资格；（3）编制标底；（4）组织投标人踏勘现场；（5）组织开标、评标，协助招标人定标；（6）草拟合同；（7）招标人委托的其他事项。

B项：属于（3），故B项正确。

A项：拟定招标方案而不是施工方案。故A项错误。

C项：根据（5），招标代理机构只能协助招标人定标，没有直接定标的权利。故C项错误。

D项：依据（6），是草拟而不是商签合同，商签合同是的招标人与中标人。故D项错误。

综上所述，本题的正确答案为B。

工程招标代理机构资格分为甲、乙两级。@##

根据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第25条第1款规定，工程招标代理机构在工程招标代理活动中不得有下列行为：①与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系；②从事同一工程的招标代理和投标咨询活 动；③超越资格许可范围承担工程招标代理业务；④明知委托事项违法而进行代理； ⑤采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务；⑥未经 招标人书面同意，转让工程招标代理业务；⑦泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料；⑧与招标人或者投标人串通，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；⑨对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相；⑩擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件；?涂改、 倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书；?法律、法规和规 章禁止的其他行为。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标代理机构可以在其资格等级 范围内承担下列招标事宜：①拟订招标方案；②编制和出售资格预审文件、招标文件； ③审查投标人资格；④编制标底；⑤组织投标人踏勘现场；⑥接受投标，组织开标、 评标，协助招标人定标；⑦草拟合同；⑧招标人委托的其他事项。

鉴于招标工作具有较强的专业性，招标人应当结合招标项目的具体情况以及招标代理机构的资格等级以及招标业务能力合理确定招标代理机构的工作范围和工作内容。招标代理机构的主要工作内容包括：①拟订招标方案；②编制和出售资格预审文件、招标文件；③组织审查投标人资格；④澄清和修改；⑤接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标；⑥草拟合同。