2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，使市场在资源配置中起

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，经济体 制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决 定性作用。 (1)市场的决定作用，是对资源配置而言的。理论与实践都证明，市场配置资源是最有效率的形 式。经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，以尽可能少的资源投入生产尽可能 多的产品、获得尽可能大的效益。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就 是市场决定资源配置的经济。健全的社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场 体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。 (2)市场在资源配置领域中起决定作用，但不是全部作用。在强调充分发挥市场在资源配置中的 作用的同时，也要清醒地看到市场本身也有弱点和不足之处：第一，市场调节具有短期性。市场 通过价格的涨落所反映的社会需求是近期的社会需求，因而它不能进行长期的调节；第二，市场 调节具有滞后性。只有某个部门出现了供过于求或供不应求的情况，才能促使企业退出或进入 这个部门，这就会不可避免地造成资源的浪费；第三，市场调节具有不确定性。市场只能通过价格的涨落为企业指明社会需求的方向，因而容易造成生产的盲目性；第四，市场调节缺乏全局性。 市场调节是受企业的局部利益驱动的，难以协调局部利益和整体利益的关系。此外，在有些领 域，市场调节是无效的，这就是西方经济学中所说的“市场失灵区”。例如，公共事业和基础设施 建设等，市场是难以调节的。 (3)在强调市场对资源配置起决定性作用的同时，提出要更好地发挥政府的作用，把两者结合起 来。我国实行的是社会主义市场经济体制，我们仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发 挥党和政府的积极作用。市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。发展社会主义 市场经济，既要发挥市场的作用，也要发挥政府的作用，但市场作用和政府作用的职能是不同的。 政府的职责和作用主要是保持宏观经济的稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场 监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。 综上所述，做出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位，有利于在全党全社会树立关于政府 与市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败 现象。市场在资源配置中起决定性作用，应与更好地发挥政府作用结合起来，共同为我国特色社 会主义经济建设保驾护航。

【考情点拨】本题考查了市场在资源配置中的作用。【应试指导】党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，把市场在资源配置中的“基础性作用”改为“决定性作用”。

建设统一开放、竞争有序的市场体系