解析：
1)这两句话并不矛盾。
(2)谋在于众,断在于独。民主与集中是辩证统一的关系。只讲民主,不讲集中,必然导致无政府主义、效率低下,影响目标的实现;只讲集中,不讲民主,容易导致决策的失误,也会出现气氛压抑,影响下属积极性的发挥。
(3)民主并不会降低工作效率。民主的过程是正确决策的必须过程,是集中集体智慧的过程,也是调动积极性的过程,而这些都是能提高工作效率的,相反,如果不讲民主,决策就有可能失误,如果决策失误那也就谈不上效率。
(4)专断并不能提高工作效率。专断虽然可以节省决策时间,但在重大事项的决策上如果不走必要的民主程序,就有可能造成决策失误,就会造成决策者之间的矛盾,影Ⅱ自工作积极性和有效性,形不成合力,这就会在工作的实施过程中降低效率。
(5)民主的过程绝不能议而不决,泛泛而谈,如果议而不决,必定会降低工作效率。
(6)具体的决策过程中必须要区分事件性质,属于重大事项、规定事项必须提交集体决策的就必须要民主。做到议而有决,决而有行;属于领导个人权限之内可以解决的问题必须个人决断实施,不得提交会议,推卸责任,从而把民主决策与提高效率有机统一起来,把集体决策与个人行使职权分工负责有机统一起来,把效率与公平有机统一起来。
