试述中国城市成长中存在的问题。

题目
问答题
试述中国城市成长中存在的问题。
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相似问题和答案

第1题:

试述当前城市社区治理中存在的问题。
第一,社区治理中基层政府职能扩张,居委会行政化倾向严重。在居委会实际的工作过程中,居委会成了政府办事的腿,行政化趋势严重,居民民主自治被行政化工作覆盖。
第二,社区治理中专职社区工作者扮演双重身份,角色冲突严重;社区工作者一方面是街道聘任的受薪的工作者,另一方面是要被放到居民中接受选举,这样的双重身份导致社区专职工作者工作上对街道负责,使居委会变成了政府派出机关的派出机关;
第三,社区治理中工作方法单调落后,社会单位和社区居民自主性参与社区建设的程度较低;
第四,社区建设内容局限在社会、文化、环境、政治等方面,忽视了社区经济发展。

第2题:

试述当代中国依然存在民族问题的主要决定因素。


正确答案: (1)历史形成并遗留下来的民族隔阂尚未完全消除。
(2)各民族间事实上的不平等依然存在。
(3)大民族主义和地方民族主义的观念及行为残余的存在。
(4)民族差异的存在。
(5)在一定范围内长期存在阶级斗争。

第3题:

试述中国海域使用权制度存在问题及其发展方向.


参考答案:

(1)中国海域使用权制度存在问题
从立法角度来看存在3个问题:
①《海域使用管理法》具有浓厚的行政管理色彩,公法性较强,私法性体现不足。《海域使用管理法》共有54条,其中2/3以上的条款都涉及行政管理方面的内容。
②《海域使用管理法》对海域使用人的权利规定不够完善。在全部条文中,只有23、27、30、和31条等少数几条涉及权利的规定,而义务规定条文达10条以上。
③在海域使用权的内容方面,物权性尚有不足,如对海域使用权人享有哪些物权性的权利规定不足,对海域使用权的转让、处分等权利有较多限制,而对海域使用权的物权请求权则根本未予规定。
从与其他法律之间关系的角度来看,海域使用权制度也存在3个问题。
①《海域使用管理法》与相关法律之间存在冲突。如在滩涂的管理上,《海域使用管理法》和《土地管理法》将滩涂纳入其调整范围,使争权现象经常发生。
②《海域使用管理法》与《渔业法》也有冲突之处,突出表现在养殖证与海域使用权证的重叠发放上。
③《海域使用权法》的配套法律规定不完善。许多涉海法规是由开发利用该资源的各部门制定,缺乏海洋环境整体协同性的考虑,致使现有法规不协调、不系统。
(2)中国海域使用权制度的发展方向
《海域使用管理法》是一部以行政管理为主导思想的立法,其目的是为了维护海域使用者的合法权益和保障海洋资源的合理利用,实现海洋经济的可持续发展。它对解决用海矛盾和冲突有积极的作用。但是,要合理开发使用海域,不同法律部门的配合是必要的。海域使用权作为一种民事权利,其最根本的属性是物权性,不仅要有行政法对其进行规范,还要有民事物权法对其进行规范与保护。参照相关的土地法律,整合相关法律制度,强化海域使用权的私权性,强化海域使用权的物权性。设立独立的等级制度,规范海域使用权流转。建立和完善我国的海域使用权法律制度,重点是形成以物权规范为基础、经济法律规范和行政法律规范为辅助和补充的海域使用权法律规范体系。


第4题:

试述中国城市成长所具有的特殊性。


正确答案: 中国的城市成长管理刚刚起步,由于经济条件和制度环境的特殊性,中国的城市成长管理不能原样照搬西方的经验和做法。对比中西方当代城市化发展,在城市成长领域至少包含五个方面的差异。
1、城市化阶段差异,以美国为代表的西方从19世纪开始进入城市化高速发展阶段,目前,主要的西方发达国家城市化水平已达70%以上,进入后城市化发展阶段。而中国2000年的城市化水平只达到36.1%,刚刚具备进入高速城市化进程的一般性条件。
2、城市化发展速度差异,西方国家已经进入后城市化阶段,对多数城市而言,城市化进程的速率已经放缓。反观中国,改革开放以来经历了城市化加速发展的过程,总体而言,城市发展速度和城市化速度远高于西方,中国同时面临过往城市化滞后的补课效应和国际经验公认的高速增长的双重冲击。
3、土地所有制基础差异,西方国家城市土地多为私人所有,国有土地主要集中于各种保护用地,城市政府拥有的土地则多以城市公共用地的形式出现。而中国不存在土地私有,城市土地全部归国家所有,对于集体公有的农村土地,国家也有比较强硬的征用权。
4、中西方城市行政基础差异,西方城市推行的是以代议制为基础的行政体系,而中国人民代表大会制的选举体系与西方行政管理体系具有很大的差异,对这一点,公共经济学和行政学中已有不少经典论述。
5、市场化程度不一,西方市场体系相对完善,市场经济导入的时间早,认可度高,完全竞争市场是微观经济学的最基本的假设条件之一,新古典经济学的基础也是承认市场的先天存在。而中国社会主义市场经济刚刚起步,从计划到市场的过渡中还留存有大量的问题。纵观西方城市成长管理研究,其重点议题为“低速高水平城市化背景下”的城市健康发展问题,对中国这样“高速低水平城市化条件下”的城市成长基本没有涉及。由于中西方发展阶段的差异,很难采用西方的政策来研究中国的问题。鉴于存在上述差异,西方城市成长管理不具备直接为中国照搬和套用的可能。

第5题:

试述解决城市社区治理中存在问题的对策建议。


正确答案: (1)解决城市基层政府职能越位,居委会工作行政化问题的对策。大致有三种方向:第一种,是在各社区建立社区居民代表大会、议事协商机构和办事机构。第二种,是在社区建设中推行通过文件协议来规范街道办事处和居民委员会的关系。第三种,是撤销街道办事处,在街道层面实行社区自治管理的体制。
(2)解决社区专职工作者的角色定位和职责划分问题的建议。首先,基层民主必须要有职业社区工作者去发动居民增强集体意识、团结意识和民主意识,动员居民参与讨论集体问题,并集体行动寻找资源和采取策略,来解决社区问题,改善社区环境,建设美好家园。其次,社区专职工作者的角色应该是基层政府负责社区建设的职能部门聘任的社区工作者,是一种受薪的职业人员,不应该是居委会的主任或委员;他的任务是深入基层居民群众,联系居民、动员居民、组织居民和教育居民,并且支持、资助居民民主参与社区建设和社区管理;他应该接受系统的社区社会工作理论和方法的培训,有良好的职业道德、专业理论和工作技巧,有较高的社会地位和社会平均的薪水。
(3)实现社区工作方法专业化的建议。首先,需要再次声明的是社区工作方法专业化不是说居委会工作的专业化。其次,社区工作专业化可以借鉴西方社会工作成熟的工作模式和工作程序及技巧,现在我们的大学社会工作专业有专门教授社区工作方法课程的老师,另外也有国外的基金会组织在中国做相应的工作方法的培训。再者,国家应该尽快出台社会工作者专业资格制度,也应进一步修改专职社区工作者的学历背景要求,不能什么专业的都可以当专职社区工作者,应该限制在与社会工作和相近的专业(如社会学、管理学、社会心理学、社会政策等)。
(4)界定和开展社区经济活动的建议。开展社区经济活动需要做好这几个方面的工作:第一,加大政府对投资性发展性社会政策的拨款、担保贷款和税收减免,支持、鼓励低下阶层居民的生产性创业;第二,区分不同社区环境,提出不同层次的社区环境和市容建设标准,给居民的社区经济活动提供宽松的环境。第三,社区工作者应具备引导居民组织社区经济活动的知识和能力。

第6题:

试述目前中国对外投资中管理中存在的问题及相应对策。


正确答案:目前中国对外投资管理中存在的问题主要有:缺乏宏观管理的规划和指导;审批程序繁琐;立法严重滞后;国内立法与国际立法缺乏协调;管理政策中存在漏洞等。进一步提升我国对外投资管理的水平应从以下方面入手:进一步完善对外直接投资立法工作;进一步完善海外投资管理服务体系;建立海外投资保险制度;出台适当的金融与财政政策;加强对海外投资企业监督与管理。

第7题:

目前中国城市管理体制存在哪些问题?


正确答案: 第一,政府统揽,城市丧失自治功能;
第二,政府全面控制,成本高、管理效率低;
第三,行政层级之间权限分割,资源浪费、效率低下;
第四,政府垄断,缺乏竞争,丧失效率;
第五,法制建设落后,权责模糊;
第六,监督弱化,执行力度不强。

第8题:

试述中国中小企业信用担保体系存在的问题及解决对策。


正确答案:问题:1.担保机构构成不尽合理,政府出资比例过大;2.担保机构资本金规模普遍偏小;3._缺乏后续资金和风险资金补偿机制;4.
在担保计划和银行之缺乏有效的风险分担机制;5.缺少专业人才,从业人员素质有待提高;6.内部管理有待规范;7.担保品种单一,期限较短;8.担保机构运作存在不规范行为;9.制度分散,管理多头;10法律制度落后。
对策:以法律的形式明确中小企业担保机构的市场定位。2.合理界定政府在中小企业信用担保体系建设中的作朋3.进 步完善担保机构的监管体系。4.建立担保资本金补偿机制。5.与银行建立风险分担机制6.建立和完善市场参与主体的信用管理和监管体系

第9题:

中国城市成长中存在的问题是什么?


正确答案: ①城市用地数量增长过快;
②城市土地利用效率低下;
③城市新区开发的倾向严重;
④城市空间结构不合理。

第10题:

就是因为城市()的存在和强化,导致城市的形成、发展和迅速生长,这是城市存在和成长的根本动力。


正确答案:基本职能