施工图预算对施工单位而言，是（　）的依据。

施工图预算对投资方的作用有：①施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施；②施工图预算是控制造价及资金合理使用的依据；③施工图预算是确定工程招标控制价的依据；④施工图预算可以作为确定合同价款、拨付工程进度款及办理工程结算的基础。施工图预算对施工企业的作用有：①施工图预算是建筑施工企业投标报价的基础；②施工图预算是建筑工程预算包干的依据和签订施工合同的主要内容；③施工图预算是施工企业安排调配施工力量、组织材料供应的依据；④施工图预算是施工企业控制工程成本的依据；⑤施工图预算是进行“两算”对比的依据。

2020新版教材P104
施工图预算既适用于建设单位，也适用于施工单位，A错；
施工图预算是投标报价的依据，施工预算是施工企业组织生产的依据，C错；
编制施工预算依据的定额比编制施工图预算依据的定额更细一些，D错。

2019版教材P167
本题是2013年真题。本题考查的是施工图预算的概念及其编制内容。选项BD应该是投资方，选项C应该是施工方。

对施工方而言，通过施工图预算进行工程投标和控制分包工程合同价格。其作用有： (1)施工图预算是投标报价的基础。
(2)施工图预算是建筑工程预算包干的依据和签订施工合同的主要内容。
(3)施工图预算是安排调配施工力量、组织材料设备供应的依据。
(4)施工图预算是控制工程成本的依据。
(5)施工图预算是进行"两算"对比的依据。

1.施工图预算是确定投标报价的依据。在竞争激烈的建筑市场，施工单位需要根据施工图预算造价，结合企业的投标策略，确定投标报价；2.施工图预算是施工单位进行施工准备的依据，是施工单位在施工前组织材料、机具、设备及劳动力供应的重要参考，是施工单位编制进度计划、统计完成工作量、进行经济核算的参考依据。施工图预算的工、料、机分析，为施工单位材料购置、劳动力及机具和设备的配备提供参考；3.施工图预算是控制施工成本的依据。根据施工图预算确定的中标价格是施工单位收取工程款的依据，施工单位只有合理利用各项资源，采取技术措施、经济措施和组织措施降低成本，将成本控制在施工图预算以内，施工单位才能获得良好的经济效益；4.施工图预算是进行“两算”对比的依据。施工企业可以通过施工图预算和施工预算的对比分析，找出差距，采取必要的措施。

市政公用工程大多采用施工图预算控制成本支出。在施工成本目标控制中，可按施工图预算实行“以收定支”，或者叫“量人为出”，最有效的方法之一。可借鉴的具体方法如下：（1）人工费的控制；（2）材料费的控制；（3）支脚手架、模板等周转设备使用费的控制；（4）施工机械使用费的控制；（5）构件加工费和分包工程费的控制等。

施工图预算对施工单位的作用：
(1) 施工图预算是确定投标报价的依据。在竞争激烈的建筑市场，施工单位需要根据施工图预算造价，结合企业的投标策略，确定投标报价。
(2) 施工图预算是施工单位进行施工准备的依据，是施工单位在施工前组织材料、机具、设备及劳动力供应的重要参考，是施工单位编制进度计划、统计完成工作量、进行经济核算的参考依据。施工图预算的 、料、机分析，为施工单位材料购置、劳动力及机具和设备的配备提供参考。
(3) 施工图预算是控制施工成本的依据。根据施工图预算确定的中标价格是施工企业收取工程款的依据，企业只有合理利用各项资源，采取技术措施、经济措施和组织措施降低成本，将成本控制在施工图预算以内，企业才能获得良好的经济效益。