简述南京临时政府的教育改革措施？

【答案要点】 19世纪末，美国抛出“门户开放”政策，列强将中国视为可瓜分的稳定市场。1900年，八国联军攻陷北京，慈禧携光绪西逃，震撼了中国朝野。清政府被迫实行“新政”，改革图强，教育是其中的一部分，其措施主要有以下几个方面：
(1)颁布新学制。1902年，在管学大臣张百熙的主持下拟定了一系列学制系统文件，8月15日奏呈颁布，通称《钦定学堂章程》，因该年为壬寅年，又称壬寅学制。这是中国近代第一个以中央政府的名义刺定的全国性学制系统，具体规定了各级各类学堂的性质、培养目标、入学条件、在学年限、课程设置和相互衔接关系。
壬寅学制虽经正式公布，但并未实行。第二年，即光绪二十九年(公元1903年)，又由张百熙、张之洞、荣庆拟定了《奏定学堂章程》，1904年1月颁布执行。
(2)废科举，兴学堂。科举制度一直是清末影响新式学堂发展的重大障碍，所以在制定学制的同时，就开始了如何处置科举考试的讨论。总的来看，科举制度从改革到废除共经历了改革科举内容、递减科举中额、到完全废止三个步骤。光绪三十一年(1905年)八月，下诏乡试、会试一律停考，各省岁科考试也随即停考，至此，共实行了一千三百年的科举考试，终告废除。
(3)建立教育行政体制。随着新学制的颁布实行，教育的行政体制也发生了变化。1905年，中央成立了学部，并将原来的国子监并入学部。学部的最高长官叫尚书，1906年各省设提学使司，专管全省教育事务，设提学使一员。随后，又在府厅州县设劝学所，为各府州县的教育行政机构。劝学所设总董一人，下分若干学区，每区设劝学员，具体管理学务。
(4)制定教育宗旨。中国近代教育宗旨的正式颁布是在光绪三十二年(1906年)，当时科举制度废除，学制已推行，中央学部已建立，为形式所需，由学部明定教育宗旨为：“忠君，尊孔，尚公，尚武，尚实。”这是中国近代第一次正式宣布的教育宗旨。
此外，这一时期，因新政的实施，留学教育再掀热潮，以日本和美国为主，虽非新政的内容，但它是新政直接导致的一种后果。

清末的司法改革，对传统司法组织体制进行了调整，改刑部为法部，使得行政与司法分立；南京临时政府确立了司法独立的原则。这对当今司法改革的启示就是：将行政与立法分开，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，完善确保依法独立公正行使审判权的制度。清末的司法改革，在诉讼程序上实行四级三审制度。这对当今司法改革的启示就是：完善人民法院系统，落实贯彻审级制度，加强上级法院对下级法院的监督，增加案件最终判决公正系数，实现司法公正与效率的统一。清末的司法改革，初步规定了法官及检察官考试任用制度，南京临时政府司法改革中试行律师制度，这对当今司法改革的启示就是：我们在当今司法改革中，要加强法治工作队伍建设，完善法律职业准入制度，加快建设符合职业特点的法治工作人员管理制度，建立法官检察官逐级遴选制度，建立健全法治工作部门和法学教育研究机构人员双向互聘机制。南京临时政府的司法改革禁止刑讯、禁止体罚，这对当今司法改革的启示就是：要加强人权司法保障，完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督等举措。

南京临时政府时期司法改革的主要措施有：
(1)确立司法独立的原则。主张司法独立，实现审判权同行政权的分离，是南京临时政府改革司法制度的最重大的举措。根据三权分立的原则，《临时约法》规定，法官独立审判，不受上级官厅之干涉。法官在任中不得减俸或者转职，非依法律受刑罚宣告，或应免职之惩戒处分，不得解职。但在实践中，南京临时政府并未能废除前清的司法制度，也未重建司法机构体系。
(2)禁止刑讯。临时大总统发布禁止刑讯令，在历数封建刑罚制度的种种罪恶后指出，不论行政司法官署及何种案件，一概不准刑讯；鞫狱应视其证据的充实与否，不应当偏重口供，此前不法刑具，应予焚毁。
(3)禁止体罚。临时政府颁布禁止体罚令。规定不论司法行政各官署审理及判决刑事、民事案件，不准再用封建刑具，并将笞、杖等刑罚改为罚金、拘留。对于犯人不准实行非人道待遇。
(4)试行公开审判、陪审制和律师辩护制度。《临时约法》规定，法院审判必须公开，但认为妨碍安全秩序的，可以秘密进行审判。同时引进西方资产阶级的陪审制度，选拔有识之士参与陪审，以提高案件的透明度，并允许律师辩护，以在更大程度上保护被告人的诉讼权利，最大程度地利用辩护律师的诉讼权利牵制司法权，预防司法专横和司法腐败。

(1) 确立司法独立的原则。《临时约法》第51条规定:“法官独立审判,不受上级官厅之干涉。”

(2) 禁止刑讯。南京临时政府先后颁布了禁止刑讯令,在历数刑讯制度的种种罪恶之后,下令废止了刑讯逼供的制度。

(3) 禁止体罚。临时政府颁布“禁止体罚令”,规定:“不论司法行政各官署审理以及判决刑民案件,不准再用笞杖、枷号及他项不法刑具,其罪当笞杖、枷号者,悉改科罚金、拘留。”并申明日后制定法典时再制定详制。

(4) 试行公开审判、陪审制。根据《临时约法》规定,法院应当进行公开审判,但对于特别案件在宣示理由之后可以不公开。

(5) 律师辩护制度。辛亥革命之后各地纷纷成立律师组织,申请领证注册。

王安石在宋神宗熙宁年间主持了＂熙宁兴学”。 纶一，改革太学，创立“三舍法”。”三舍法”是将太学分为外舍、内舍和上舍，学生 依据成绩依次升舍的制度。 第二，恢复和发展州县地方学校。设置学官全权负责管理当地教育，地方当局不得 随意臼贞学校事务，朝廷为地方学校拨充学田，从而在物质条件上为州县学校的维待提 供f保障。 第三，恢复与创立武学、律学、医学等专门学校，以培养具有一技之长的人才。 第四，编撰《三经新义》，作为统一教材。王安石主持修撰《诗经》《尚书》《周礼》 三经义，形成《三经新义》，并由朝廷正式颁行，成为官方考试、讲经所依据的标准教材。 “熙宁兴学”因王安石被逐出朝廷而半途夭折，但是它将北宋教育事业推进了一大步， 并对后来的兴学运动产生了深刻影响。