分标段招标的，招标人应合理划分标段，高速公路标段路基工程一般不应少于（）km，路面工程一般不应少于（）km。

2019版教材P222页

3.单位工程项目划分原则
(1)枢纽工程，一般以每座独立的建筑物为一个单位工程。当工程规模大时，可将一个建筑物中具有独立施工条件的一部分划分为一个单位工程。
(2)堤防工程，按招标标段或工程结构划分单位工程。可将规模较大的交叉联结建筑物及管理设施以每座独立的建筑物划分为一个单位工程。
(3)引水（渠道工程，按招标标段或工程结构划分单位工程。可将大、中型（渠道）建筑物以每座独立的建筑物划分为一个单位工程。
(4)除险加固工程，按招标标段或加固内容，并结合工程量划分单位工程。

如果该项目的几部分内容专业要求相距甚远，则应当考虑划分为不同的标段分别招标。土建工程和安装工程由于专业不同，应该考虑分别招标，排除A。进行标段的划分，一般可以将一个项目分解为单位工程及特殊专业工程分别招标，但不允许将单位工程肢解为分部、分项工程进行招标，所以可以排除D。一个项目作为一个整体进行招标，则承包人需要进行分包，分包的价格在一般情况下不如直接发包的价格低，承包人有可能增加费用；但同时，项目作为整体进行招标，有利于承包人统一管理，又可能降低费用，因而不能一概而论，因此C错误

招标项目划分合同标段的规模和数量，与需要招标人管理合同的数量、协调对接工作量以及专业能力直接有关。如果招标人的项目管理机构比较精简或专业管理力量不足，则合同标段划分不宜规模过小和数量过多。

A错，越是大型项目，反而会大大降低竞争；C错，C的行为是禁止的，分解项目一般只分为单位工程及特殊专业工程招标；D错，标段的划分对整项工程是有一定影响的。

按照《招标投标法实施条例》第24条规定，招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必 须进行招标项目的招标人不得利用划分标段规避招标。因此，招标人应当按照《招标投 标法实施条例》规定的原则，合理划分标段（或标包）、确定工期（或交货期），并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段。

1．投标人一般应独自参与投标，如以联合体形式投标，必须遵守以下规定：
(1)联合体由两个或两个以上独立法人组成。联合体应按本招标文件第三卷所附格式签订联合体协议书，并应委任其中一个法人为联合体主办人，代表联合体在投标与履行合同中承担联合体的义务和法律责任。联合体协议书副本应随投标文件一起提交。
(2)联合体各成员应出具授权书，授权主办人办理投标事宜，授权书由各成员法定代表人签署并加盖公章，经公证机关公证后，装订在投标文件内。
(3)尽管委任了联合体主办人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。为此，联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协议书上签署并加盖公章。
(4)联合体主办人所承担的工程量必须超过总工程量的50％。
2．投标人编写的投标文件，应包括下列各项内容：
(1)投标书及投标书附录；
(2)投标担保；
(3)授权书；
(4)联合体协议书(如有)；
(5)标价的工程量清单；
(6)施工组织设计；
(7)资格预审的更新资料(如果有)或资格后审资料(如系资格后审)；
(8)选择方案及其报价(如果有)；
(9)按本须知规定应填报的其他资料。
3．公路建设项目除涉及国家安全、国家机密、抢险救灾或利用扶贫资金、民办公助的项目不适宜招标外，达到下列规模标准之一的，必须进行招标：
(1)建设项目总投资额在3000万元人民币以上的；
(2)工程单项合同估算在200万元人民币以上的；
(3)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
(4)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在50万元人民币以上的。

D项，工程监理标段范围不能小于施工标段划分的范围，即不能出现一个施工标段由两个或两个以上监理单位同时监理的情况（特殊专业工程监理除外）；同时不同监理标段之间的工作范围要界定清晰、相互衔接，防止工作范围和责任交叉或空缺。项目发包人单位需要做好不同监理单位之间的协调管理。

招标方案是一次招标组织实施工作的总体策划，应包括以下基本内容：①项目概况、特征与需求分析；②招标的内容范围、实施条件、项目质量、进度、价格等需求要素及其目标；③招标组织形式和招标方式、合同结构与标段（包）划分；④投标人资格条件；⑤招标程序及时间计划；⑥专业力量安排、工作责任分解；⑦招标工作目标与保证措施、可能发生的风险和解决预案等。