请示适用于有直接隶属关系的上下级之间、有业务指导关系的和其它的主管部门。

《建筑法》规定，工程监理单位应当在其资质等级许可的范围内，承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。《建筑法》以及《建设工程质量管理条例》规定，建设工程监理企业与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

根据《党政机关公文处理工作条例》第8条规定，函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。上下级之间询问与答复有关事项用请示和批复。故本题选择ACD。

行文关系就是机关之间公文的授受关系，它是依据机关组织体系和职权范围来确定的，通常分为隶属关系、业务指导关系、平行关系、不相隶属关系四种：隶属关系即管辖关系，指同一系统上级机关与下级机关之间、机关与其所属部门之间的领导与被领导关系。隶属关系分直接与间接两种，如省政府与市（地）政府、县政府与县文化局构成直接隶属关系，省政府与县政府构成间接隶属关系。上级业务主管部门与下级业务部门之间，有业务指导与被指导关系，如省教育厅与市（地）教育局，市委宣传部与县委宣传部，都属于业务指导关系。通常所说的“隶属关系”，把业务指导关系也包括在内。同一系统的平级机关之间以及同一机关的各部门之间，属于平行关系，如同一市的各区政府之间，省政府所属的各厅局之间等。非同一组织系统的机关之间与部门之间，人民团体，企事业之间，无论级别高低，都属于不相隶属关系，如中国人民大学与河南省人民政府等。通常所称的“不相隶属机关”，一般也包括平行关系的机关。故选D。