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根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何提高节能减排管理服务水平。

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问答题
根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何提高节能减排管理服务水平。
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第1题：

根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何加强目标责任评价考核。


正确答案:强化节能减排约束性指标考核，坚持总量减排和环境质量考核相结合，建立以环境质量考核为导向的减排考核制度。省政府每年组织开展市政府节能减排目标责任评价考核，将考核结果向社会公告，同时作为领导班子和领导干部考核的重要内容、省政府对市政府目标管理绩效考核“一票否决”的重要参考依据。

第2题：

根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何强化重点用能设备节能管理。


正确答案:加强高耗能特种设备监管，构建安全、节能、环保“三位一体”的监管体系。组织开展燃煤锅炉节能减排攻坚战，积极实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。普及锅炉能效和环保测试，每年开展在用锅炉能效测试20家以上，基本实现重点用能单位在用锅炉能效测试全覆盖。强化锅炉运行及管理人员节能环保专项培训。开展电梯能效测试与评价，在确保安全的前提下，鼓励永磁同步电机、变频调速、能量反馈等节能技术的集成应用，开展老旧电梯安全节能改造工程试点。推广高效换热器，提升热交换系统能效水平。加快高效电机、配电变压器等用能设备开发和推广应用，淘汰低效电机、变压器、风机、水泵、压缩机等用能设备，全面提升重点用能设备能效水平。到2020年，新生产燃煤锅炉效率不低于80%，燃气锅炉效率不低于92%，燃煤工业锅炉、电动机系统运行效率达到75%以上。

第3题：

根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何加快培育发展新兴产业。


正确答案:深入实施战略性新兴产业“十三五”规划，统筹推进“三重一创”建设，加快建设新能源汽车、新型显示、机器人、生物制药、语音技术等一批重大新兴产业基地，扎实推进太赫兹芯片、精准医疗等一批重大新兴产业工程，组织实施量子通信与量子计算、智能汽车、石墨烯等一批重大新兴产业专项，加快构建创新型现代产业体系。把握能源变革重大趋势和产业结构绿色转型发展要求，以绿色低碳技术创新和应用为重点，大幅提升新能源汽车、新能源的应用比例，全面推进节能环保、资源循环利用等产业快速发展。实施节能环保“五个一百”专项行动，推广先进节能环保技术装备和产品，引导节能环保制造和服务企业发展，培育绿色经济增长点。到2020年，战略性新兴产业增加值和服务业增加值占安徽省生产总值比重分别提高到16%以上和42%以上，节能环保、新能源、新能源汽车等绿色低碳产业总产值突破4000亿元。

第4题：

根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何加强电力需求侧管理。


正确答案:坚持需求侧与供给侧并重，加大电力需求侧管理实施力度，完善配套政策和激励机制，提高电能利用效率和智能用电水平。完善电力需求侧管理公共平台建设，整合系统大数据资源，提高电力需求响应能力。加快电力需求侧管理系统建设，培育电能服务，推广电能在线监测和需求侧管理评价。完善峰谷电价激励机制，引导用户错峰用电，减少系统峰谷差。完善有序用电方案，保障电力供应平稳有序，提升电力应急响应水平。

第5题：

根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何压实节能减排目标责任。


正确答案:实施能源消耗总量和强度双控行动，改革完善主要污染物总量减排制度。强化约束性指标管理，健全目标责任分解机制，将安徽省“十三五”节能减排责任目标分解落实到各市、各有关部门。各市、各有关部门要把节能减排目标纳入本*地区、本*部门“十三五”规划和年度计划，进一步分解任务，细化落实。加快编制用能预算管理方案，逐步建立省、市、县三级用能预算管理体系；突出重点工程减排，实行分区分类差别化管理，科学确定减排任务。

第6题：

根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何提高节能减排管理服务水平。


正确答案:推进市县节能监察执法能力建设，进一步理顺安徽省节能监察执法机制，完善省、市、县三级节能监察体系。落实省以下环保机构监测、监察垂直管理，增强节能环保执法统一性、权威性、有效性。建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系。继续推进能源统计能力建设，加强统计工作力量。进一步健全能源计量体系，深入推进城市能源计量建设示范，开展计量检测、能效计量比对等节能服务活动。健全环保监管体制，将排污许可建设成为固定污染源环境管理的核心制度，整合、衔接、优化环境影响评价、总量控制、环保标准、排污收费（环境税）等管理制度，实施排污许可“一证式”管理。制定节能减排培训计划，加强对市县政府节能减排管理部门、节能环保监察机构、用能单位、减排企业等相关从业人员的培训。

第7题：

根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何严格节能减排监督检查。


正确答案:组织开展节能减排专项检查，督促各项措施落实。加强节能审查意见落实情况监督检查，强化事中事后监管。开展单位产品能耗限额标准执行情况及高耗能落后设备淘汰情况监督检查。开展工业、建筑、公共机构等领域的节能专项检查。加大重点污染源执法检查力度，严厉查处各类违法违规用能和环境违法行为，对严重违法违规行为进行公开通报或挂牌督办，确保节能环保法律、法规、规章和强制性标准有效落实。对行政不作为、执法不严等行为，强化执法问责。

第8题：

根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何加强工业节能增效。


正确答案:加快重点领域节能技术改造，指导企业参与工业能效赶超行动，加强高耗能行业能耗管控，在重点耗能行业中全面推行能效对标，从单位产品能耗领先企业中遴选推荐能效领跑者，加快行业整体技术进步。依法加强重点用能企业节能管理，加快节能信息化能力建设，推进工业能源管理中心建设和节能信息化改造。加快长三角城市群城市现有工业企业燃煤设施天然气替代步伐。推动钢铁、煤炭、水泥等行业能源消费由增转降，进一步提高安徽省工业能源利用效率，到2020年，规模以上工业企业单位增加值能耗下降18%以上，水泥综合能耗达到或接近国际先进水平，铜冶炼、铅冶炼、合成氨、平板玻璃等综合能耗保持国内先进水平。

第9题：

根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何推进工业污染物减排。


正确答案: 落实排污许可证制度，促进清洁化生产技术的革新与应用，有效控制和减少污染物排放，为工业企业污染物全面达标排放和总量控制提供制度保障。2017年6月30日前完成安徽省的火电、造纸两个行业排污许可证的核发工作，2017年底前完成《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》规定的重点行业和产能过剩行业排污许可证核发工作，2020年底前完成所有固定源排污许可证核发工作。在重点行业开展挥发性有机物污染治理，坚持“多措并举、重点突出，源头和过程控制优先，末端治理应经济可行”的原则，积极鼓励相关企业实施原料替代、工艺技术改造和污染治理。新建挥发性有机物项目在环评文件审批前须取得总量指标，实施区域内等量或倍量削减替代。全面开展第二次工业污染源普查，公布未达标企业名单，对超标或超总量排污企业予以限制生产、停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重的，责令停业、关闭。全面推进“双随机”执法检查，持续推进企业自行监测和信息公开。加强工业废物处理处置及工业固体废物综合利用，全面整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所。推动工业园区污水集中治理设施建设。对不能稳定达标排放的企业实施废水深度治理，确保达标排放。自2017年起，各级地方政府要制定本辖区工业污染源全面达标排放计划。加强涉重金属行业污染防控，到2020年安徽省重点行业的重点重金属排放量要比2013年下降10%。

第10题：

根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何推进节能减排技术系统集成应用。


正确答案:推动具有示范作用、辐射效应的城市和园区，统筹整合钢铁、水泥、电力等高耗能企业余热余能资源和区域用能需求，实现能源梯级利用。鼓励智能电网、智能工厂、智能用电终端以及智能楼宇、智能小区技术推广应用。加大污染治理装备、材料和环境监测仪器、设备研发与应用，加快环境科技成果工程化转化、产业化发展，实现科技成果转化为治污、控污生产力。筛选一批节能减排效果显著、产业化前景好的重大技术成果组织推广应用。编制并发布安徽省重点节能减排技术推广目录，鼓励有条件的技术单位建立节能技术装备的展示、展览、交易平台，综合采取采用“互联网+展览展示”等模式，加快节能减排技术系统集成应用推广。

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