公路施工分包合同的特点有（）。

本题考查的是《公路工程施工分包管理办法》的主要规定。选项A，承包人将承包的全部工程发包给他人的属于转包。参见教材P436。

【知识点】施工总承包管理。选项A应改为分包合同由业主与分包单位直接签订。选项E应改为双方协商所支付的费用。

本题考查的是施工总承包管理模式。选项B，施工总承包管理合同中一般只确定施工总承包管理费，而不需要确定建筑安装工程造价，与工程造价无直接关系。参见教材P45。

分包合同的管理关系具体如下：①业主对分包合同的管理。业主不是分包合同的当事人，对分包合同权利义务如何约定也不参与意见，与分包商没有任何合同关系。但作为工程项目的投资方和施工合同的当事人，他对分包合同的管理主要表现为对分包工程的批准。②工程师对分包合同的管理。工程师仅与承包商建立监理与被监理的关系，对分包商在现场的施工不承担协调管理义务。③承包商对分包合同的管理。承包商作为两个合同的当事人，不仅对业主承担整个合同工程按预期目标实现的义务，而且对分包工程的实施负有全面管理责任。承包商需委派代表对分包商的施工进行监督、管理和协调，承担如同主合同履行过程中工程师的职责。

(1)公路工程项目分包合同的类型有专业分包合同和劳务分包合同,本案例中两个分包合同分别是专业分包合同和劳务分包（或合作）合同。
(2)该非主体专项工程的分包不能批准。因为根据《公路工程施工分包管理办法》第11条的规定：“承包人对拟分包的专项工程及规模,应当在投标文件中予以明确。未列入
投标文件的专项工程,承包人不得分包。”该专项工程未在投标文件中列出,所以不能批准。
(3)项目部与当地有资质的一家公司签订的民工聘用合同为劳务分包合同。报酬承包人应支付给劳务公司并负有监管劳务公司发放给民工的义务。该合同订立有不妥之处,因
为劳务分包合同,分包人不仅要具有劳务资质,而且合同的另一方不能是项目部必须是公司法人（注：即承包人、签字人可以由项目经理作为委托代理人,但必须盖公司的合同专用章；如果用公司公章就应该加一份委托授权书）。

在施工专业分包合同的履行管理中，涉及三个方面：①发包人对总承包合同的管理；②监理人对专业分包工程的管理；③总承包人对施工专业分包合同的管理。