结合改革实际,谈谈我国行政组织权力变革的努力方向及措施。

题目
问答题
结合改革实际,谈谈我国行政组织权力变革的努力方向及措施。
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相似问题和答案

第1题:

结合我国实际谈谈你对怀特关于行政环境与行政管理的论述的看法。


正确答案: 行政环境是指围绕着行政活动直接或间接地作用和影响行政管理,行政行为以及行政效果的各种因素的总和。
怀特指出,现代国家政府行政的任务,深受这一时代政治,经济与文化环境的影响。他认为,环境首先影响着国家的行政制度及组织。其次,国家经济上的发展变化也直接影响着国家行政职能,任务范围的变化发展。对此,怀特指出:“后工业革命影响到社会经济,政治等方面的改革,促进了国家行政管理的新概念,放任主义观念已被抛弃。”因此现代国家的工作,正向各方面发展之中,同时因国家新政纲的各个方面均反映未行政工作的增加,于是行政范围亦正向各方面发展。
我国当前正处于由计划经济向社会主义市场经济的转轨时期。在传统计划集权体制下,我国占主流的行政总体价值观是管制型行政价值观,即认为政府的基本价值就在于对社会进行全方位的管制。相应地,行政系统的存在价值主要在于按少数精英领导的个人理想及经验思维所构建起来的蓝图去改造社会、自然和人本身。
这种类型的行政体系往往需要靠行政强制与命令来加以维持;行政管制成为系统的核心功能与主要特征。随着改革开放进程的启动,尤其是随着社会主义市场经济建设目标的逐渐确立,服务导向型行政文化已经开始萌芽、成长。这种价值观要求行政组织以提供公共产品与服务、改善人民经济文化生活为基本功能与价值取向。它的兴起,将对在管制型行政文化观念下建立起来的现行行政体制产生巨大冲击,要求行政系统在功能、结构、运行程序与规则等各个方面做出相适应的变革。

第2题:

联系实际谈谈我国教育体制改革的基本措施。


正确答案: (1)认真落实“双基”的重中之重地位,确保“双基”任务按期完成,积极发展职业教育,稳定中等专业学校办学层次
(2)调整高等学校布局,提高办学效益
(3)建立有效的高等教育宏观调控机制
(4)加强师资队伍建设
(5)有计划、有步骤地改善办学条件
(6)保证教育投入,提高投资效益

第3题:

请结合实际谈谈如何构建合理的行政组织结构。


答案: (1)任务与组织平衡。每个职位、单位、部门,一级组织的设置,刚好与所要行使的职能、任务相平衡。既能充分地满足工作的需要,又能使每个组织和个人工作量饱满,人与事得到最佳组合。(2)各个组织、人员之间按比例配置。(3)分工明确,合作良好。(4)适应环境,具有弹性
总之,良好的行政组织机构应该是以职能为中心,在数量上保持合理的比例关系,在质量上相互协调,呈现一个有机的、充满活力的网络整体。

第4题:

结合实际谈谈你对我国城市经济体制改革的看法。


正确答案: 1、从本质上讲,解放了生产力和生产关系,促进了生产力的发展
2、在不改变原有经济制度的基础上,对经济体制进行根本性改革,由计划经济逐步转变到市场经济,这是经济规律所客观要求的
3、推动了经济的持续健康稳定发展,提高了人民生活水平
4、推动了社会主义市场经济体制的建立发展和完善
5、提高了综合国力
6、扩大了就业

第5题:

面对未来社会的挑战,结合实际谈谈教育的应对措施及改革趋势?


正确答案: (1)追求教育民主化,发展全民教育;
(2)实行主体性教育,培养学生的创新能力;
(3)倡导学会关心,加强人文教育;
(4)追求教育的终身化,构建学习化社会;
(5)谋求教育的国际化,注重教育的本土化。

第6题:

结合我国商业银行存款准备金现状,谈谈我国存款准备金制度存在的问题及改革的方向?


正确答案: (1)存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款,中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。中央银行通过调整存款准备金率,可以影响金融机构的信贷扩张能力,从而间接调控货币供应量。国家控制货币供应量的主要手段是利率和存款准备金。其中存款准备金是最直接的和影响程度最深的一项。中国的法定存款准备金率自1988年至今仅经历三次调整,首次出现在1998年,中央银行将存款准备金率由13%下调至8%;第二次是1999年,将存款准备金率由8%进一步下调至6%;第三次是 2003年9月21日 ,将存款准备金率由 6%调高至7%;最近的一次是 2004年4月25日 ,将存款准备金率由 7%调高至7.5%,并且实行差别存款准备金率。
(2)中国货币政策改革的一项重要工作就是重新审视目前的准备金制度,正确处理商业银行在中央银行的存款准备金问题:
第一,人民币存款与外币存款是否应采用不同的准备金率。
第二,对同种类别的所有存款是否采取同样的准备金率。
第三,中央银行是否应继续为准备金支付利息。

第7题:

结合实际,谈谈我国当前实施新课程改革的背景。


正确答案: 教育观念滞后,人才培养目标已不能完全适应时代的要求;思想品德教育的针对性、实效性不强;部分课程内容陈旧;课程结构过于单一,学科体系相对封闭,以致难以反映现代科技、社会发展的新内容,脱离了学生教育和社会实际;课程实施过程基本以教师、课堂、书本为中心,难以培养学生的创新精神和实践能力;课程评价基本只重视学业成绩,忽视学生的全面发展;课程管理过于集中,使课程不能适应当地经济、社会发展的需求和学生多样发展的需求等等。

第8题:

结合实际谈谈我国高校行政管理中存在的问题和改革的方向。


答案:
解析:
高等学校的行政管理,是高等学校为了实现学校教育工作的目标,依靠一定的机构和制度,采用一定的措施和手段,发挥管理和行政职能,带领和引导师生、员工,充分利用各种资源,有效的完成学校工作任务,实现预定目标的组织活动。现阶段我国高校行政管理中存在不少问题,亟待改进和完善,具体分析如下:
(1)我国高校行政管理中存在的问题
①机构膨胀,人员臃肿。我国的高校行政机构和人员的设置,基本是按照政府机关的机构和人员的编制建立起来的。因此,与政府机关存在的问题有着相似之处。两者都经历了设立—膨胀—精简—再膨胀的非良性的循环。机构在行政分工中越设越多,功能越分越细,编制内人员和辅助人员也就随之增加。
②部门间缺乏密切配合。高校机关内部由于功能的条块分割以及越来越细的划分,使得各机关在具体行政的过程中,虽然做到了各司其职,但各自又只是完成了其中一小部分,由此造成了行政管理工作中部门间办事效率低下,外来人员或高校内的教师、学生往往得跑遍各个部门才能完成一项工作。
③缺乏开拓进取精神。由于在高校的行政管理中,制度是明确的,流程是清晰的,由此形成了工作人员的思想惰性就是办事墨守成规,人浮于事,不钻研业务,造成了行政管理观念日渐陈旧,有些已渐渐不适应高校改革和发展的需要。
④行政权利挤占学术权利。这是高校独有的,也是愈来愈突出的高校行政管理中存在的问题。高等教育行政管理过程中,行政权力的泛化导致学术权力缩减,进而形成了学术权利日渐服务于行政权力的局面。具体表现在一线教师的业务诉求无法得到满足,或者是学术专家的合理意见无法有效地被采纳,“官本位”而不是教学、科研本位的观念普遍存在。
(2)我国高校行政管理改革的方向
①要进一步调整高校行政管理的权力机构,适当实行权力中心的下移,扩大学院以及系的自主权,做到权责统一,增强基层灵活应变的能力。
②校级职能部门必须进一步精简机构、人员,提高办事效率;同时,要转变校机关职能,提高人员的素质和服务意识,加强制度建设,实行规范化的管理。
③加大改革力度,推动包括职称评定与职务聘任、分配制度和人员的聘用及考核等人事制度的改革,努力建立富有竞争和活力特征的高校人事制度。
④实行高校后勤的社会化,转变后勤部门的行政管理职能,实行后勤服务部门的企业化、产业化、市场化,使之成为独立的、自主经营、自负盈亏的实体。

第9题:

结合实际谈谈组织变革的阻力有哪些?


正确答案:1心理上的抵制,包括:
(1)职业认同,当组织成员在某一岗位上工作了一段时间后,就会逐渐形成一种稳定的工作模式,他们按照惯常的工作方式去面对熟悉的任务,对工作有感情,这是一种职业认同。当组织要进行变革时,人们已经习惯了的工作模式通常会被打破,需要他们面对新的任务去摸索时新的工作模式,也需要放弃原有的职业认同感,建立新的职业认同感。而人天性对新的事物有抗拒性,愿意固守旧的事物,尤其当人觉得自己对新事物缺乏必要的控制时,抗拒就更为明显。
(2)不安全感。组织的变革通常有一段时间是不稳地的。如组织结构的调整,公司政策的变化,管理措施的更新,新技术新工艺的采用等,通常需要要一段时间来磨合。在这之前或在此期间,组织成员出于对未知事物的担心,很容易产生不安全的感觉,担心自己在变革以后能否适应新的工作方式,担心自己的努力能否产生原先的工作水平或更高的成绩。
(3)地位上的考虑。另一个导致抵制变革的心理因素,是人们感受到变革会影响他们在组织中的地位。
2.经济原因造成的抵制这方面主要表现为以下几点:
(1)担心技术改革后被解雇,失去生活保障。
(2)记时工资制的工人担心变革之后减少工作时间,使自己少拿钱。
(3)担心增加投入后产出没有增加或反而下降。
(4)担心自己在组织中的地位变化导致工作水平下降。
3.社会性的抵制。群体有一种维持平衡 使群体成员保持基本相同行为的要求和能力。当组织进行变革时,势必会引起群体某些行为的改变,但它同时也引起了抵制变革的反应,使群体向新的“自动平衡“方向移动。

第10题:

结合实际,谈谈如何继续推进国家行政体制改革。


正确答案: 中国国家行政体制的改革是政治体制改革的一项重要内容,中共十五大报告明确指出行政改革的目标是“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”,为推进国家行政体制改革提供了方向。
第一,转变政府职能,合理界定行政权限。这是中国国家行政制度改革的关键,意味着在国家和社会之间进行合理的分权。政府要逐步由直接管理为主转变为间接管理为主,由指挥微观经济活动为主转变为宏观调控活动为主,要进一步明晰政企之间的产权关系,要对政府职能本身进行改革,形成新的定位。
第二,深化政府机构改革,提高行政效能。中国长期存在着政府机构过度膨胀,以及由此导致的机构重叠、效率低下的现象。要解决这个问题,需要在理顺政府职能的基础上,合理设置政府机构,实行政企分开,提高行政效能。
第三,理顺中央与地方关系,建立合理集-分模式。进一步调整中央与地方的关系,正确划分中央与地方的权限,形成稳定规范的分权模式,既保证中央的权威,又要保证地方积极性的发挥。
第四,健全行政监督制度,抑制行政腐败。要健全制度性监督,充分发挥社会舆论的监督功能,加强领导干部的廉洁自律,根治腐败现象。
第五,完善国家公务员制度,规范行政人员管理。要提高行政人员素质,进而提高国家整体行政水平。
总之,国家行政体制的改革是一个规模浩大的系统工程,也是一个长期的渐进过程,这项深刻的体制改革,对中国社会的影响将是十分深远的。