简述行政组织设置原则的作用。

行政组织是行政体制的组织表现形式，是公共行政管理活动的主体。我国行政组织的建设，一般应遵循以下几个基本原则：职能需要原则、精干高效原则、完整统一原则、权责一致原则、依法设置原则。其中，精干高效原则是行政组织科学化的重要标志。它要求行政组织的机构设置数量、规模、领导人员及工作人员的数额都力求精十，并采取法律和经济相结合的手段，严格控制机构和人员编制，以实现行政组织活动的高效率。故本题判断错误。

(1)法制化原则。卫生行政组织是行使国家有关行政权利的主体，它设立、撒消或合并，必须依法进行。(2)完整统一的原则，行使国家卫生行政事务的卫生行政组织系统。必须结构合理功效完整，高低统一，才干承担国家卫生行政管理任务;(3)精于合理的原则。是指卫生行政机关内部机构设置的数量与规模要精悍。(4)职、责、权敢的原则。责任是设置行政机构的根据之一，也是行政机构运行的核心问题;权限则是承担责任执行责任的前提与根基条件;责权分手必定导致责权落空。(5)管理宽度与层次优化原则，根据管理宽度要适当。管理层次要简化的原则，通过适当地断定管理宽度和授权,使卫生行政组织的纵向层次尽呈减少。行政间距尽量缩短。(6)和谐一致的原则，即请求卫生行政内部机构之间的分工与合作。(7)服务性的原则.现代行政管理的本色，就是一种社会服务性的事业。为国民服务应是行政机关的最高原则。(8)民主化的原则。卫生行政机构的设置与管理。必须充沛民主化。管理民主化是科学的前提。