参考答案：第一，调节收入分配，促进社会公平。促进社会公平是指社会保障通过调节社会收入分配、缩小不同社会阶层的收入水平差距的功能。这里的社会公平是从社会伦理道德角度提出的概念，它是指社会收入的分配应该使社会成员从中获取的福利水平尽可能均等。在现实生活中，市场机制是按照效率原则，根据人们投入的劳动量和资本量来进行收入分配的，其结果，会使那些没有资本和劳动能力的社会成员失去维持基本生存需要的收入来源，从而出现以社会道德和伦理标准判断的收入分配不公。政府通过向高收入者征收累进所得税，再对低收入者和无收入者提供生活保障，使高收入者的一部分收入转移到低收入者和无收入者手中，客观上便发挥了缩小社会成员收入差距、促进社会收入分配公平的功能。
第二，根据经济发展状况，调节劳动力再生产。社会保障对劳动力再生产的调节功能是社会保障对经济产生影响的重要方面，其功能的基本点是根据经济的周期性特征和其他因素，调节生产领域的劳动力数量，使其与经济发展相适应。其具体表现为：①为暂时离开生产领域的劳动者提供生活保障，使其体力在离开工作岗位期间得以维持，为经济发展提供劳动力后备军;②通过为劳动者提供工伤社会保障、医疗社会保障、生育社会保障等等，解除劳动者在疾病和工伤期问的物质困难，为其恢复健康、重返工作岗位创造条件;③通过为失业劳动者提供职业技术培训等，使劳动者的智力得以发展，劳动技能得到提高，更好地适应经济发展对提高劳动力素质的要求。
第三，调节社会需求，进而调节经济增长速度和节奏。社会保障是一种对收入分配的调节手段，社会保障基金规模与经济增长有着内在关联：社会保障收入与经济增长呈正比例关系变化，社会保障支出则与经济增长呈反比例关系变化。社会保障支付与累进所得税一起被称为经济发展的“自动稳定器”。当经济发展过热、社会需求膨胀时，就业岗位和社会成员的收入都会增加，在这种情况下，失业人口和贫困人口会相对减少，享受社会保障待遇(如失业救济)的人口也会减少，其结果是社会保障支出自动减少，从而使社会需求相对减少，从而产生抑制社会需求、稳定经济增长的作用;反之，在经济萧条、社会需求不足时，就业岗位减少，失业人口增加，社会成员的收入水平相对下降，享受社会保障的人口自动增加，社会保障支出也自动增加，其结果是可以增加社会需求，产生拉动经济增长的作用。社会保障制度对社会需求进而对经济增长的这种“自动稳定器”功能，是市场经济条件下政府调节和控制经济增长速度的重要手段，其作用是其他手段所不能替代的。
