材料l:2008年的“三鹿奶粉”事件很大程度上暴露了我国食品安全监管体制存在的问题。在相当长的时间里,国家对作为乳制品生

题目
问答题
材料l:2008年的“三鹿奶粉”事件很大程度上暴露了我国食品安全监管体制存在的问题。在相当长的时间里,国家对作为乳制品生产链条中非常重要一环的奶站,既没有专门的监管办法,也没有明确的监管部门,原料奶中间收购环节基本处于失控状态。对于奶站到底应该归谁监管,农业、质监、工商部门各持已见,而食品药品监管部门则由于权威性不够,也难以有效履行综合协调职能。材料2:针对我国食品安全监管领域存在的职能交叉重叠、职责模糊不清、重复监管与无人监管并存、监管链条“断裂”、综合协调不力等一系列的问题,2008年国务院启动的“大部制”改革,对我国食品安全监管体制进行调整,具体如下:一是将国家食品药品监督管理局改由卫生部管理;二是由卫生部承担食品安全综合协调、食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定、组织查处食品安全重大事故六大职能;三是国家食品药品监督管理局不再承担食品安全综合协调职能,而是承担起餐饮业、食堂等消费环节的食品安全监管职责;四是食品生产、流通以及餐饮环节的监管职能分别由质检、工商以及食品药品监管三个部门承担。问:(1)试结合上述材料,分析我国食品安全监管体制变革的征兆。(2)试从理顺行政组织内部职能关系的角度,分析“大部制”改革对我国食品安全监管体制的调整。 
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相似问题和答案

第1题:

公信力作为一种无形资产,体现了一个政府存在的权威性、在社会中的信誉度以及在公众中的影响力等特征。没有公信力的政府终将失去生命力,甚至被老百姓推到对立面。近年来,一系列影响巨大的事件,如“陕西华南虎事件”、“三鹿奶粉事件”、“瓮安事件”等都不同程度存在政府瞒报、失信问题。

请结合所学知识,简要分析如何提高政府公信力,建设信用政府。


正确答案:
努力提高政府公信力、建设信用政府,是摆在我们面前的紧迫任务。当前,应采取以下五点措施:
第一,各级政府及领导干部应牢固树立执政为民的思想。要完善政绩考核办法,建立健全政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系,坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。
第二,政府要全面履行职能,特别要加强社会管理和公共服务,切实解决困难群众生产生活难、就业难、就学难、看病难、行路难、办事难等问题。
第三,各级政府及部门要坚持依法行政。各级政府及部门必须带头维护宪法和法律的权威,严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。要遵守《行政许可法》的规定,切实加强和改进行政执法。
第四,推进行政决策的科学化、民主化。要规范决策程序,全面推进政务公开,保障公民的知情权,增加政府工作的透明度,建立政府与公众对政府有关信息的互动回应机制。
第五,加强政风建设。要推行公共服务承诺制,建立政府信用评价机制,实施连续性的政府信用民意调查,将诚信记录作为公务员考核、任免的依据。大力推进勤政廉政建设,加大行政监察、审计监督力度,完善监督机制。

第2题:

本题仅限省级(含副省级)综合管理类职位的考生作答。

(1)三鹿奶粉事件沉重打击了我国的奶制品行业,同时也再一次给我国的食品安全敲响了警钟。阅读“给定资料2”,并结合加拿大枫叶食品公司处置危机的措施,分析一下三鹿事件之所以造成巨大影响的原因,并简要谈一谈三鹿事件带给我们的警示。

要求:紧密结合给定资料,简明扼要,分析恰当。不超过400字。

(2)三鹿奶粉事件发生后,很多网友针对我国的食品安全发表了一些看法。

网友甲:现在很多食品使用了各种添加剂,对消费者的健康造成了巨大损害,因此,应当制定法规,严禁使用添加剂,只有这样,才能够最大程度地保障食品安全。

网友乙:我国在食品安全方面的问题很严重,食品安全事件频发,而国外的食品行业监管比较严格,因此,应当加大食品类产品的进口。

网友丙:维护食品安全意义重大,鉴于我国目前的食品安全现状,食品行业应当制定统一的标准,食品企业应当由国家统一经营。只有这样,才能够避免食品安全事故的发生。

网友丁:对产品质量长期稳定、有完善的质量保证体系、市场占有率高、经济效益在本行业内排名前列的食品加工企业,应当坚持免检制度,这样对优秀企业的成长具有很大的推动作用,也有利于促进竞争氛围的形成。

以上四种认识均存在一些问题。请结合给定资料,对这四位网友的观点进行辨析。

要求:

①对四位网友的观点分别进行辨析。

②简明扼要,有条理,不超过400字。


正确答案:
[答案提示]
(1)三鹿奶粉事件之所以在全国范围内造成了如此严重的影响,主要原因在于:企业对消费者的投诉反应迟钝和迟缓,不能够及时进行危机公关;企业缺乏社会责任感,对消费者缺乏应有的尊重和敬意;企业存在着侥幸心理,错误地判断形势,使问题奶粉咱勺危害越来越大;一些监管部门工作不力,为了短期局部利益不惜牺牲人民群众的生命健康。
三鹿奶粉事件的教训是深刻的,给我们带来了诸多警示:首先,食品行业具有特殊性,对食品的检验必须从严,要高标准,要下大力气保障民众的食品安全;第二,对一些政府部门工作人员效率低下、作风不端正的现状要大力改进,全面提高执政水平、改善与民众的关系,这需要加大力度深化改革,全面推进民主治理;第三,食品工业要制定严格的准入标准,对违法使用添加剂等问题要严厉打击;第四,食品加工企业要提高自身的社会责任感,通过建立行业协会等加强行业自律。
(2)网友甲;科学、合理、合法地使用合格的食品添加剂是食品科学的进步,有些添加剂本身还有营养成分,比如食盐、硒、锌等。食品添加剂有严格的批准审查制度。添加剂本身对食品安全并无影响,关键在于是否“违法添加”。
网友乙:目前我国的食品安全形势不容乐观,但应当认识到,我国的食品安全总体上是好的。食品安全问题在世界各国都存在,关键是要加强对企业的监管,树立食品企业的责任意识和安全意识。单纯认为通过国外进口就可以解决我国食品安全问题的观点是错误的,也是不现实的。
网友丙:食品加工工业具有特殊性,将食品加工工业完全收归国有的办法与我国国有企业“抓大放小”的方针是不相符的,也是不必要的。食品安全事故的出现并非由食品加工工业是公有还是私有来决定,因此也不可能通过将食品加工企业收归国有来实现食品安全。
网友丁:对一些经济效益好、产品质量长期稳定的企业,政府部门可以通过一些优惠政策进行扶持,帮助其进一步做大做强。但是对产品的监督和检查不能放松。食品监管部门应当按照有关食品质量安全的法律、法规加强对食品质量安全的检验和监督检查,确保食品质量安全。

第3题:

2008年9月爆发了三鹿婴幼儿奶粉受污染事件,其原因是奶粉中含有三聚氰胺。三聚氰胺属于化工原料,是不允许添加到食品中的。三鹿奶粉事件再次引起了人们对食品安全问题的高度关注。添加三聚氰胺到牛奶中,会()。

A.提高牛奶的蛋白质含量

B.增加牛奶的钙含量

C.增加牛奶的氮含量

D.导致婴幼儿产生肾结石病症


正确答案:CD

109.【答案】CD。解析∶牛奶和奶粉添加三聚氰胺,主要是因为它能冒充蛋白质。食品都是要按规定检测蛋白质含量的。要是蛋白质不够多,说明牛奶兑水兑得太多,说明奶粉中有太多别的东西。但是,蛋白质太不容易检测,生化学家们就想出一个办法:因为蛋白质是含氮的,所以只要测出食品中的含氮量,就可以推算出其中的蛋白质含量。因此添加过三聚氰胺的奶粉就很难检测出其蛋白质不合格了,这就是三聚氰胺的假蛋白。三聚氰胺添加到牛奶中后,在制作的过程中会产生另外一种化学物质--三聚氢酸,三聚氰胺与三聚氢酸结合在一起后形成网格状结晶。这种结晶微溶于水,吃到人体中遇到胃酸时会溶解开来,但是排到尿中,两种物质再次结合,因为排尿的肾小管非常纤细,所以这些网格状的结晶可能堵塞肾小管。随着结晶在体内含量的增多,如果不能排出,积累到一定程度后就会形成结石,给肾功能带来极大的损害。婴幼儿的肾小管相对于成人要细得多,更容易造成堵塞,而且婴幼儿的主食是奶粉,摄入量多,再加上有些家长不注意给孩子多喝水,积在体内的有害物质多,另外,婴幼儿不能准确表达自身的感受,所以婴幼儿更容易形成结石。因此本题的正确答案为C、D。

第4题:

食品污染物指不是有意加入食品中,而是在生产、制造、加工、调制、处理和填充、包装、运输和贮藏等过 程中带入食品中或是由于环境污染带入食品中的任何物质。根据上述定义,下列属于食品污染物的是()。

A.对肉质进行嫩化改良而使用的木瓜蛋白酶成分
B.“三鹿奶粉”事件中“问题奶粉”含有三聚氰胺成分
C.油炸食品在加工过程中由于加入增多剂而产生的铝成分
D.食品腌制中,使用的添加剂中含有的对人体有害的亚硝酸盐

答案:C
解析:
食品污染物的定义要点是:不是有意加入食品中的。A、B、D三项都是有意加 入食品中的,只有C项中的铝成分是因加入增多剂而产生的,符合定义。故答案选C。

第5题:

●新华社2008年9月报道,甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例。经查,婴幼儿患病是由于服用的三鹿牌婴幼儿配方奶粉含有三聚氰胺。卫生部专家指出,三聚氰胺是一种化工原料,可导致人体泌尿系统产生结石,严重的可导致患儿的急性肾功能衰竭,若抢救不当或不妥当,会导致婴儿的死亡。

●2008年9月13日,卫生部党组书记高强在“三鹿牌婴幼儿配方奶粉”重大安全事故情况发布会上指出,“三鹿牌婴幼儿配方奶粉”事故是一起重大的食品安全事故。三鹿牌部分批次奶粉中含有的三聚氰胺,是不法分子为增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人为加入的。

●2008年9月13日,党中央、国务院对处理“三鹿牌婴幼儿配方奶粉”事件作出部署,立即启动国家重大食品安全事故I级响应,成立应急处置领导小组,全力救治患病婴儿,彻查事故责任。

●2008年12月23日,三鹿集团正式进入破产清算程序,一个苦心经营50多年的著名品牌企业从兴旺走向垮塌仅仅用了3个多月时间。

●2009年1月22日下午,三鹿“问题奶粉”系列案件在石家庄市中级人民法院一审宣判。三鹿集团原董事长田文华被判处无期徒刑,张玉军被判处死刑,最早因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被批捕的耿金平也被判处死刑。

阅读以上有关三鹿“问题奶粉”的系列新闻,结合所学知识,请从多方面抒发你对该时事热点问题的感悟。(要求至少回答三个方面)


正确答案:

(1)消费者的合法权益受法律保护,了解有关的法律法规和一些消费常识,当我们作为消费者的权益受到损害时,应当拿起法律武器保障我们的合法权益;
(2)学习法律知识,树立法律意识,依法规范我们的行为,依法保护自己的合法权利,是时代对我们的要求,也是建设社会主义法治国家的重要内容;
(3)不仅人与人之间充满关爱,我们的社会也处处有爱,许多政策、法规和公益活动,都将关爱带给需要帮助的人;
(4)我们做任何事,都应在决定和行动之前,充分考虑自己的行为是否会给自己、他人、集体或社会造成不良影响,是否符合道德的要求和法律的规定;
(5)对三鹿“问题奶粉”案件的判处,体现了我国依法治国“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的基本要求;
(6)个人和社会都需要公平,公平可以保证人们应得的利益,使人们各得其所;
(7)制度本身是人们获得结果公平的前提和条件,公正的制度是人们获得公平的保障;
(8)诚信是做人之本,一个人失去诚信,他的行为将会处处受到阻碍、抵制,不仅无法达到自己的目的,而且将妨碍自己的发展;
(9)失信给社会带来了巨大的伤害,面对诚信危机,我们必须切实加强社会信用建设,使讲诚信的公民因此受益,让有不良记录者付出代价,甚至被绳之以法;
(10)社会的正常运转需要诚信作为根基,不讲诚信,社会和在这个社会中生活的人们必然会付出高昂的代价,在当今社会,一个企业或者其他社会组织,如果不讲诚信,或许可以得到一时的利益,但终将遭到唾弃。
评分说明:围绕上述10个方面之中的3个方面,或者以诚信、消费者权益保护、依法治国等三个方面为中心,用自己的话抒发感悟,只要观点正确、条理清楚,答对1个方面给2分,答对3个方面即可给满分。

第6题:

2009年,三鹿集团因为毒奶粉事件灰飞烟灭。实际上,三聚氰胺只是造成三鹿悲剧的导火索,而事件背后的运营风险管理失控才是真正的罪魁祸首。以下是三鹿集团存在的一些问题:

(1)对于乳业而言,要实现产能的扩张,就要实现奶源的控制。为了不丧失对奶源的控制,据了解,三鹿集团在收奶时对原奶要求比其他企业低。

(2)三鹿集团的反舞弊监管不力,企业负责奶源收购的工作人员往往被奶站“搞”定了,这样就形成了行业“潜规则”。不合格的奶制品就在商业腐败中流向市场。

(3)2007年底,三鹿已经先后接到农村偏远地区的反映,称食用三鹿婴幼儿奶粉后,婴儿出现尿液中有颗粒现象。到2008年6月中旬,又收到婴幼儿患肾结石去医院治疗的信息。但三鹿在发现问题后,并没有将问题公开,而其原奶事业部、销售部、传媒部各自分工,试图通过奶源检查、产品调换、加大品牌广告投放和宣传,将“三鹿”、“肾结石”的关联封杀于无形。

要求:

(1)指出三鹿在风险管理中存在的问题;(2)试说明创建风险管理文化的好处;(3)指出三鹿可能存在的主要风险类型;(4)列举出3种以上风险应对策略。


正确答案:

第7题:

食品污染物指不是有意加入食品中,而是在生产,制造,加工,调制,处理,填充,包装,运输和贮藏等过程中带入食品中,或是由于环境污染带入食品中的任何物质。

A.对肉质进行嫩化改良而使用的水瓜蛋白酶成分

B.“三鹿奶粉”事件中“问题奶粉”含有三聚氰胺成分

C.油炸食品在加工过程中由于加入增多剂而产生的铝成分

D.食品腌制中,使用的添加剂中含有的对人体有害的亚硝酸盐


正确答案:D
“食品污染物”的关键是“无意”加入。三聚氰胺、增多剂和木瓜蛋白酶都是有意加入的。所以选择D选项。

第8题:

三鹿奶粉事件是因为奶粉中被检出三聚氰胺导致的食品安全事件。()

此题为判断题(对,错)。


答案:正确

第9题:

第73-75题:

三鹿集团拥有“国家免检产品”等多项殊荣,奶粉产销量连续多年居全国第一,被视为行业标杆企业。2008年3月以来,三鹿集团陆续接到消费者反映,婴幼儿食用三鹿奶粉后,出现尿液变色或尿液中有颗粒现象,随后又接到婴幼儿患肾结石等病状去医院治疗的消息。在确认奶粉质量有问题(含有三聚氰胺)后,三鹿采取了召回产品、封存未出库产品等措施,但未及时向政府报告„„随着三鹿“奶粉事件”影响的扩大,国家质检总局公布,从22家企业的69批次婴幼儿奶粉产品中检出三聚氰胺。2008年9月17日,国务院常务会议决定整顿奶制品行业,使奶制品质量安全和市场秩序有根本性的改变;彻查事故原因,及时公布调查结果„„最后,三鹿集团因资不抵债宣告破产。

73.2008年9月17日,国家质检总局通告,决定撤销三鹿集团免检资格和名牌产品称号,并从即日起停止所有食品类生产企业获得的国家免检产品资格,相关企业要立即停止其国家免检资格的相关宣传,其生产的产品和印制在包装上已使用的国家免检标志不再有效,从而使很多企业遭受损失。这种损失属于三鹿“奶粉事件”引发的( )。

A.直接损失

B.间接损失

C. 可追偿损失

D. 或有损失

74.由三鹿“奶粉事件”可知:

① 多家企业的婴幼儿奶粉都被检测出三聚氰胺,因此,这是一种普遍现象,不值得大惊小怪;②“召回产品”、“封存未出库产品”等补救措施在危机管理中的作用是有限的;③ 在食品安全标准变得越来越复杂、越来越依赖安全专家意见的时代,消费者受自身知识和能力所限,依靠自身力量难以维护应有的权益;④ 国家质检总局等监管部门在维护消费者权益方面将承担更大的责任。( )

A.①②

B.①③

C.②③④

D.①②③④

75.从社会角度看,以下属于三鹿“奶粉事件”负面影响的是( ):

①三鹿奶粉的消费者转向购买竞争对手的产品;② 降低了奶制品、乃至其他产品的国际需求,有效缓解了我国贸易顺差压力;③ 提高了监管部门的责任意识,促进其加快出台了规范食品行业的有力措施;④提高了社会公众的食品安全意识和自我保护意识。

A.①②

B.②③

C.①③④

D.①②③④


参考答案:

73.B

74.C

75.A

第10题:

2004年的三鹿“假蛋白”奶粉事件,被媒体称为“大头娃娃”事件,发生在安徽。该事件是由奶粉中蛋白质含量严重不足引起的,最终导致食用该奶粉的婴儿严重营养不良。经媒体披露后,全国各地纷纷要求三鹿婴幼儿奶粉退出市场。该事件暴露出来的是其奶源采购环节的风险管理不到位的问题,最终导致三鹿退出了市场。
要求:
(1)简述采购业务的主要风险。
(2)简述付款过程中应该采取的控制措施。


答案:
解析:
(1)①采购计划安排不合理,市场变化趋势预测不准确,造成库存短缺或积压,可能导致企业生产停滞或资源浪费;②供应商选择不当,采购方式不合理,招投标或定价机制不科学,授权审批不规范,可能导致采购物资质次价高,出现舞弊或遭受欺诈;③采购验收不规范,付款审核不严,而导致采购物资、资金损失或信用受损。
(2)①企业应当加强采购付款的管理,完善付款流程,明确付款审核人的责任和权力,严格审核采购预算、合同、相关单据凭证、审批程序等相关内容,审核无误后按照合同规定及时办理付款;②企业应当加强预付账款和定金的管理;③企业应当加强对购买、验收、付款业务的会计系统控制,详细记录供应商情况、请购申请、采购合同、采购通知、验收证明、人库凭证、商业票据、款项支付等情况,确保会计记录、采购记录与仓储记录核对一致;④企业应当建立退货管理制度,对退货条件、退货手续、货物出库、退货货款回收等作出明确规定,并在与供应商的合同中明确退货事宜,及时收回退货货款。

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