试述行政委托的概念、特征及条件。

行政委托：指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办法的行为。特征：
（1）行政委托的委托人必须是国家行政机关。
（2）行政委托中的委托事项必须在行政机关的职权范围内。
（3）行政委托中被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是企事业单位或其他社会组织。

行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切材料和事实。特征：
（1）行政诉讼证据所要证明的最终事实是被诉具体行政行为是否合法；
（2）行政诉讼中的被告必须自始至终地承担证明被诉具体行政行为合法的法定举证责任；
（3）行政诉讼中的被告及其诉讼代理人在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据；
（4）人民法院在行政诉讼中有收集证据的权利，而无收集证据的义务，其主要任务是审查判断证据。

放火罪，是指故意放火焚烧公私财物，危害公共安全的行为。
特征：
1.本罪侵犯的客体是公共安全。
2.本罪的客观方面表现为实施了危害公共安全的放火行为，放火行为既可以表现为积极的行为，也可以表现为消极的不作为。故意制造火灾，尚未造成严重后果的危险犯即成立放火罪。
3.本罪的主体是一般主体，凡是已满14周岁具有刑事责任能力的人均可以成为本罪的主体。
4.本罪的主观方面是故意。

行政诉讼原告是指认为为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，或与具体行政行为有法律上的利害关系，而依法以自己的名义向人民法院起诉的公民、法人或其他组织。特征：认为具体行政行为侵犯自己的合法权益或与具体行政行为有法律上的利害关系；以自己的名义向人民法院起诉；受人民法院裁判的约束。类型：公民、法人、其他组织。

自首，是指犯罪分子犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的行为，或者被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的行为。
自首分为一般自首和特别自首两种。
一般自首，成立条件是：
（1）自动投案，即犯罪分子在犯罪之后、归案之前，出于本人的意志而向有关机关或个人承认自己实施了犯罪，并自愿置于有关机关或个人的控制之下，等待进一步交代犯罪事实，并最终接受国家的审查和裁判的行为。
（2）如实供述自己的罪行，即犯罪分子按照实际情况彻底供述自己实施并应由本人承担刑事责任的犯罪事实。
特别自首，成立条件是：
（l）成立特别自首的主体必须是被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯。
（2）必须如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行，即如实供述司法机关已掌握的罪行以外的犯罪人自己实施的其他罪行。这是成立特别自首的关键性条件。

行政授权指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。特征在于：
（1）行政授权是依照法律、法规的有关规定作出的。
（2）行政授权引起职权和职责的同时转移，被授权的组织在接受职权的同时，也必须接受行政职责。
（3）被授权的组织在被授权范围内以自己的名义自主的行使行政职权。