乡联防队对参加赌博的村民实施拘留，属于违法拘留，但不属于行政赔偿范围。

A、C、D
考点：国家醅偿范围
讲解：《国家赔偿法》第17条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得 赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法 规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定 撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后 决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的……”
根据该条第1项，受害人无罪，且刑事拘留违法或超期的，国家才予以赔偿。若受害人无罪，但刑事拘留是依法采取且未超期的，国家仍不予赔偿。故A项错误。
根据该条第2项，逮捕是否予以赔偿，关键看受害人是否有罪，若确定无罪的，予以赔 偿；若确定有罪的，不予赔偿。至于该逮捕是否违法，不是是否予以赔偿的标准。受害人 罪，即使逮捕措施违法，国家也不予赔偿。故B项正确，C项错误。
不满14周岁的人，若属于《国家赔偿法》第I7条第1项、第2项情形，国家也应予以赔偿。故D项错误。

本题考核行政责任的形式。赔偿损失不属于行政责任的形式。

本题考查刑事赔偿范围。参见《刑事赔偿解释》第5条、第6条。