第1题：
第2题：
第3题：
某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低1 0%的协议。
在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。
评标时发现，H施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》与该施工单位签订了施工合同。
工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失1 5 0万元；总价值1 00万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计1 5万元，租赁的施工设备损坏赔偿1 0万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值2 5万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。
【问题】
1．指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。
2．在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。
3．指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。
4．判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标，并说明理由。
5．安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力？指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用（不考虑保险因素）?
1．建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处和理由：(1)不妥之处：监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同。理由：《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，所以第4 5天不符合规定。(2)不妥之处：双方另行签订一份监理酬金比监理中标价降低1 0%的协议。理由：《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。案例中降低中标价的1 0%属背离合同实质性内容。
2．A施工单位有资格参加投标是正确的。理由：《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人不得以不合理的条件限制和排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，所以招标人以投标人是外地企业的理由排斥潜在投标人是不合理的。
3．施工招标评标委员会组成的不妥之处、理由及正确做法：(1)不妥之处：建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任参加不妥。理由：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成。正确做法：投标管理办公室主任不能成为评标委员会成员。(2)不妥之处：政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。理由：评标委员会中的技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。正确做法：至少有4人是技术经济专家。
4．B施工单位的投标不是有效标。理由：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他报价时，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明的应作废标处理。D施工单位的投标是有效标。理由：投标报价大写与小写不符属细微偏差，细微偏差修正后仍属有效投标书。F施工单位的投标书不是有效标。理由：检验标准与方法不符合招标文件的要求，属未作实质性响应的重大偏差。H施工单位的投标书是有效标。理由：某分部工程的报价有个别漏项属细微偏差，应为有效标书。
5．安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位和施工单位承担的损失或费用如下：(1)工程本身损失1 5 0万元由建设单位承担。(2)1 00万元的待安装设备的彻底报废由建设单位承担。(3)G施工单位人员烧伤的医疗费及补偿费1 5万元由G施工单位承担。(4)租赁的设备损坏赔偿1 0万元由G施工单位承担。(5)其他单位临时停放在现场的价值25万元的汽车被烧毁由建设单位承担。(6)G施工单位停工5天应相应顺延工期。(7)施工机械闲置损失2万元由G施工单位承担。(8)必要的管理保卫人员费用支出1万元由建设单位承担。(9)工程所需清理、修复费用200万元由建设单位承担。
第4题：
某工程项目，在监理招标中，有A、B、C、D、E等监理单位参与投标，在资格预审中，建设单位以A投标人为非工程所在地单位为由取消其投标资格，其他投标人均通过资格预审。经详细评审，建设单位与D投标单位就监理酬金的比例进行了协商，在原比例的基础上降低了10%。建设单位最终确定D单位中标，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
【问题】
指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处。
建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处主要有：
(1)不妥之处：建设单位以A投标人为非工程所在地单位为由取消其投标资格。理由：招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。其中，公平原则要求招标人在招标投标各程序环节中一视同仁地给予潜在投标人或者投标人平等竞争的机会，并使其享有同等的权利和义务。例如，招标人不得在资格预审文件和招标文件中含有倾向性内容或者以不合理的条件限制和排斥潜在投标人；不得对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准，依法必须进行招标的项目不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为评标加分条件或者中标条件等。本题中，该工程项目招标不得以地域限制为由拒绝潜在投标人参与投标。
(2)不妥之处：建设单位与D投标单位就监理酬金的比例进行了协商，在原比例的基础上降低了10%。理由：招标投标双方不得在招标投标过程中协商谈判和随意修改招标项目需求、交易规则以及合同价格、质量标准、进度等实质内容。招标要约邀请、投标要约和中标承诺只有一次机会，这是保证招标投标双方公平和投标人之间公平竞争的基本要求。
(3)不妥之处：在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同。理由：根据规定，建设单位和监理单位应于监理中标通知书发出之日起30日内，依据中标通知书、招标、投标文件中的合同构成文件签订合同协议书。
第5题：
第6题：
第7题：
第8题：
第9题：
重庆市某工程项目，建设单位通过招标选择了一家具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第40天，与该监理单位签订了委托监理合同。此后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
【问题】
1．监理机构承接工程类项目招标时，通常的监理工作要求有哪些？
2．指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。
3．在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。
1．监理机构承接工程类项目招标，通常的监理工作要求主要包括以下内容：
(1)监理人作为建设工程中重要的一方应当依法履行其法定的义务。监理人的工作要求包括监督施工质量安全、建设工期和资金使用等。监理人应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。
(2)监理人应当按照发包人授权委托的要求，履行其合同义务。如，发包人要求监理人报送所委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同中约定的监理工程范围内的监理业务。
(3)监理人在工作中应符合勤勉和保密要求。监理人在履行合同的义务期间，应运用合理的方式与专业的技能，为发包人提供与其监理水平相适应的咨询意见，认真、勤奋地工作，帮助发包人实现合同预定的目标，公正地维护各方的合法权益。监理合同期内或合同终止后，未征得资料所有人同意，不得泄露与工程和合同业务活动有关的保密资料。
2．建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处及理由具体如下：
(1)不妥之处：在监理中标通知书发出后第40天签订委托监理合同。
理由：《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
(2)不妥之处：在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
理由：《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。监理酬金属于合同实质性内容，不得再行修改。
3．(1)监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。
(2)理由：《招标投标法》第1 8条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据，违背了公平性原则，违反了法律规定。
第10题：