试分析中央采购制度的利弊,如何避免中央采购制度的缺陷?

题目
问答题
试分析中央采购制度的利弊,如何避免中央采购制度的缺陷?
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第1题:

购买与审批的一般要求包含()。

A建立采购申请制度

B采购需求审核制度

C采购预算管理制度

D采购请购审批制度


正确答案:ABCD

第2题:

论述如何完善中国政府采购制度。


正确答案: 我国政府采购的规模越来越大,政府采购在国民经济中扮演的角色也越来越重要,然而我国《政府采购法》颁布施行以来,也暴露出不少问题,应从以下几个方面进行完善:
(1)《政府采购法》的具体规定应当明确化。《政府采购法》中存在诸多含义模糊的概念,这对于防止法律规避者非常不利。例如,《政府采购法》第10条规定:“政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外:(一)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的„„”这里就“合理的商业条件”来看,后文并没有对此作出明确解释。
(2)增加《政府采购法》的可操作性。《政府采购法》中,一些法律条文在规定上过于笼统,虽体现了立法者的政策意图,但实践中却难以操作。例如《政府采购法》第9条规定:“政策采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。”作为采购当事人来讲,很容易理解立法者保护民族产业的意图,但如何具体操作却难以把握。
(3)扩大《政府采购法》的适用范围。借鉴其他国家和地区政府采购法的适用范围,一般而言,凡是使用公共资金进行采购的主体都可能成为《政府采购法》的适用范围,而我国仅将主体限定为各级国家机关、事业单位和社会团体,不能适应政府采购的实践需要。
(4)供应商市场准入制度缺失。我国《政府采购法》未对供应商的市场准入制度作出规定,应当逐步完善供应商的资格标准规定、资格预审程序规定、资格瑕疵规定等。
(5)政府采购方式的规范尚不完善。政府采购方式是政府采购的核心内容,然而我国《政府采购法》的相关规定也存在较多的问题:
一是没有对各种方式的配合适用作出规定;
二是对某些采购方式的适用条件规定得过于严格,从而不当采用公开招标以外的采购方式的适用;
三是已有的规定不明确或不严密;
四是对某些采购方式的程序规定过于简单,如单一来源方式。
(6)逐步与WTO政府采购协定接轨。我国已提交政府采购市场清单,开始加入WTO的《政府采购协定》的谈判,这就决定了我国现行的《政府采购法》事实上具有过渡性质。而我国的《政府采购法》与WTO的《政府采购协定》在基本原则、基本目标、适用范围、政府采购方式乃至救济程序等方面都存在较大的差别。我国应当完善《政府采购法》,逐步实现与WTO的《政府采购协定》接轨。

第3题:

试分析中央采购制度的利弊,如何避免中央采购制度的缺陷?


参考答案:

中央采购制度又称为集中采购制度,是指采购权限高度集中于连锁总部,由总部设置专门采购机构统一采购所有门店经营的商品,门店则专门负责销售,与采购脱离。优点:可以提高连锁企业在与供应商采购谈判中的议价能力;可以降低采购费用;中央采购有利于连锁总部统一规划、实施促销活动,有助于保持企业统一形象,使企业整体营销活动易于策划和控制;有利于保证采购商品的质量和数量,提高采购效率;降低了连锁门店仓储、收货等费用;有利于规范企业采购行为。缺陷:购销容易脱节;采购人员与门店人员合作较困难,门店的积极性难以充分发挥;责任容易模糊,不利于考核。
弥补缺陷的方法是:完善信息系统,岗前培训,经常参观门店,委派专人负责协调,权力适度下放,加强部门之间的联系等。


第4题:

完整的采购控制制度包括()。

  • A、采购预计划制度
  • B、采购请示汇报制度
  • C、资金使用制度
  • D、运输进货控制制度

正确答案:A,B,C,D

第5题:

下面哪一项不是连锁化超级市场的采购形式()

  • A、连锁店总部的部分采购制度
  • B、连锁店总部的中央采购制度
  • C、连锁店总部授权的采购制度
  • D、连锁店总部有限授权的采购制度

正确答案:A

第6题:

将一部分商品的采购权集中,由专门的采购部门或人员负责,另一部分商品的采购权交由各经营部门自己负责,这种采购制度是:()

  • A、部门采购制度
  • B、集中采购制度
  • C、分散采购制度
  • D、分散与集中相结合的采购制度

正确答案:D

第7题:

中央采购制度是指采购权限高度集中在连锁()

  • A、总部
  • B、配送中心
  • C、门店
  • D、物流中心

正确答案:A

第8题:

中央单位政府采购是指中央单位按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序,使用财政性资金和与之配套的单位自筹资金,采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。()

此题为判断题(对,错)。


答案√

第9题:

试比较集中采购与分散采购的优势与劣势,并分析应如何选择?


正确答案: 集中采购的优势:
(1)有利于获得采购规模效益,降低进货成本和物流成本,争取主动权。
(2)易于稳定企业与供应商之间的关系,得到供应商在技术开发、贷款结算、售后服务支持等诸多方面的支持与合作。
(3)集中采购责任很大,采取公开招标、集体决策的方式,可以有效遏制腐败。
(4)有利于采购决策中专业化分工和专业技能的发展,同时也有利于提高工作效率。
(5)如果采购决策都集中控制的话,所购物料就比较容易达到标准化。
(6)减少了管理上的重复劳动,这样就不必让每一个部门的负责人都去填采购订单,只需采购部门针对公司的全部需求填一张订单就可以了。
(7)可以节省运费和获得供应商折扣。
(8)在物资短缺时,不同部门之间不会为了得到物资而相互竞争从而引起采购价格上涨。
(9)对于供应商而言,这也以推动其有效管理。
集中采购的缺点有:
(1)采购流程过长,延误时效;零星、地域性及紧急采购状况难以适应;
(2)非共同性物料集中采购,并无数量折扣利益;
(3)采购与使用单位分离,采购绩效较差。例如规格确认,物料转运等费事耗时。
分散采购的优势:
(1)对利润中心直接负责;
(2)对于内部用户有更强的顾客导向;
(3)较少的官僚采购程序;
(4)较少需要内部协调;
(5)与供应商直接沟通。
分散采购的劣势:
(1)采购能力分散,缺乏规模经济’
(2)缺乏对供应商统一的态度;
(3)分散的市场调查;
(4)在采购和物料方面形成专业技能的可能性有限;
(5)对不同的经营单位可能存在不同的采购条件。
在决定采购师集中或分散进行时,应该考虑下面的因素或标准:
1、采购需求的通用性;
2、地理位置;
3、供应商市场结构;
4、潜在的节约;
5、所需的专门技术;
6、价格波动;
7、客户需求。
除了以上需要考虑的因素外,选择集中采购时,还应该有利于资源的合理配置,要以减少交易环节、加速周转、简化手续、满足要求、节约物品、提高综合利用率、保证和促进生产的发展、调动各方的积极性、促进企业整体目标的实现等为原则。

第10题:

政府采购中的回避制度是如何规定的?


正确答案: 在政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有利害关系的,必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以申请其回避。
上述相关人员,包括招标采购中评标委员会的组成人员,竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员,询价采购中询价小组的组成人员等。

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