试述国际治贫行动纲领的主要内容并做出评价。

参考答案：

主要内容：世界银行制定了在新世纪治理贫困的行动纲领。行动纲领指出，一个国家的经济发展是成功地减轻贫困的核心。评价：贫困不仅是经济进程的结果。它是经济，社会、政治进程的结果，它们以可以恶化、也缓解穷人每天面临的被剥夺现象的方式，相互作用又相互补充。治理贫困过地方、国家、全球层次上的行动扩大机会、促进赋权、加强安全保障。要求通过地方、国家、全球层次上的扩大机会、促进赋权、加强安全保障。

参考答案：D

正确答案：
评价机构安全评价工作

参考答案：大致划分为以下两个部分：协调缔约国之间的税收管辖权，尽可能避免或减少重复征税;避免双重征税协定，一般不影响缔约国对其居民的征税，主要是限制所得来源地的征税权。避免双重征税协定通常将所得划分为四种类型：营业利润、投资所得(利息、股息和特许权使用费等项所得)、劳务所得(如劳务报酬和工资薪金所得)、财产所得(如不动产的使用、出租所得和转让收益)。对这些不同类型的所得，缔约国双方都要分别商定在来源地征税时所应依循的征税原则。避免双重征税协定对所得来源国的征税权的一般处理原则是：对营业利润的征税限于设有常设机构;对独立个人劳务所得限于设有经常使用的固定基地(如事务所、诊所等)或停留达到一定期限(如在一个历年中停留连续或累计达到或超过183天);对非独立个人劳务限于从事受雇活动所在地;对财产所得、财产收益和对财产的征税，限于财产的座落地。在上述限定之外，可以由纳税人为其居民的国家独占征税权。当然也有一些例外，如经营国际运输取得的利润，可以不论是否设有常设机构而仅由居民国征税。
(二)确定消除双重征税方法避免双重征税协定并不谋求仅由一国独占征税权，而是承认所得来源国和居民国均具有征税权，尽管在协定中对所得来源国的征税权进行了适当的限制，但还不能完全避免双重征税。因此，确定居民国消除双重征税的方法是税收协定的另一项重要内容。目前可供选择的消除双重征税的方法主要包括免税法和抵免法。免税法多为实行地域性税收管辖权的国家所采用，对其居民的境外所得免予征税，由所得来源地国家独占征税权。但是一般仅限于营业利润和个人劳务所得等，对股息、利息和特许权使用费等项投资所得，仍然保有居住国的征税权，并对在所得来源国缴纳的预提税给予税收抵扣。抵免法多为对其居民的境内境外所得都实行税收管辖权的国家所采用，是在承认所得来源国拥有优先征税权的前提下，对其居民的境外所得所缴纳的外国税收，准许从本国的应缴税额中扣除。

正确答案：A

正确答案：
1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平中南海怀仁堂隆重开幕，会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。其主要内容是：
(1)规定了新中国的国体和政体。《共同纲领》规定：“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。”“中华人民共和国的国家政权属于人民。人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。”“各级政权机关一律实行民主集中制。”
(2)规定了新中国的基本民族政策。《共同纲领》规定：“中华人民共和国境内各民族一律平等。”“各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治。”“各少数民族均有发展其语言文字、保持或改革其风俗习惯及宗教信仰的自由。人民政府应帮助各少数民族的人民大众发展其政治、经济、文化、教育的建设事业”，“使中华人民共和国成为各民族友爱合作的大家庭”。
(3)规定了新中国的经济工作方针。《共同纲领》规定，在经济工作中，“以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，达到发展生产、繁荣经济之目的。”国家应调剂国营经济、个体经济、私人资本主义经济等，“使各种社会经济成分在国营经济领导之下，分工合作，各得其所，以促进整个社会经济的发展”。
(4)规定了新中国的外交工作原则。《共同纲领》规定，新中国外交工作的原则，是“保障本国独立、自由和领土主权的完整，维护国际的持久和平和各国人民间的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策”。《共同纲领》在当时是全国人民的大宪章，起着临时宪法的作用。