简述两缺口模型的主要内容及其理论和政策意义。

钱纳里和斯特劳特认为，从大多数国家经济发展多走过的道路来看，经济发展主要受三种约束：一是“储蓄约束”，即本国储蓄不足以支持投资的扩大，影响了经济发展；二是“外汇约束”，即出口收入小于进口支出，有限的外汇不足以支付经济发展所需的资本品进口，阻碍了国内生产和出口的发展；三是“吸收能力约束”，即由于缺乏必要的技术，无法更多更好地吸收外资和有效地运用各种资源。他们依据宏观分析，得到下列公式：
Y=C+I+X-M，Y-C-I=X-M，I-S表示储蓄缺口，M-X表示外汇缺口
政策意义：
第一，一国应当在对外开放的条件下发展经济，应当积极地利用国外资源
第二，应当妥善地制定引进外资计划，采取适当措施调节外资的流向和结构，保证其有效使用
第三，应当进行经济改革，改造不合理的经济结构，使外资得到有效使用。

内容：在利用外资条件下的积极调整，可以使两个缺口在经济增长率提高的情况下实现平衡。
政策意义：
1.两缺口分析强调了大多数发展中国家在经济发展过程中存在着国内资源不足、经济结构不平衡等问题，揭示了在开放经济条件下，积极利用外部资源是克服储蓄和外汇约束，促进经济增长的重要而有效的途径。
2.两缺口分析说明了经济发展过程中计划的必要性和政府调节的重要性。
3.两缺口分析揭示了发展中国家进行经济结构调整的必要性。
4.两缺口分析的政策意义在于：发展中国家应积极实行对外开放，充分利用外部资源；国家应调节引进外资的活动，制定相应的引进外资计划，并采取适当的措施来调节外资的流向和结构，以使其得到有效的利用；应当尽快进行经济改革，改变现有的经济结构。