试述社会制裁的三要求的内涵。

参考答案：“三个有利于”的标准即邓小平同志在1992年视察南方重要谈话中提出的衡量各项工作的标准，即：“判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”坚持“三个有利于”的理论依据，主要有下列矛盾运动原理：(1)关于社会发展最终的决定力量是生产力的原理。马克思主义认为，生产力是最活跃、最革命的因素。它的发展是引起社会基本矛盾运动的基本因素。社会发展总是从生产力的变化开始，然后再引起社会基本矛盾中其他方面的变化。从这个意义上来说，是否有利于生产力的发展是衡量各项工作的主要标准。(2)关于社会主义的生产目的的原理。(3)关于社会主义初级阶段的主要矛盾的原理。“三个有利于”之间的联系与区别在于：(1)在“三个有利于”标准中，是否有利于发展社会主义社会的生产力是核心和基础，综合国力的增强和人民生活水平的提高，必须以生产力的发展为前提。(2)综合国力的增强和人民生活水平的提高是社会主义社会生产力发展的表现，是衡量生产力是否发展的直接尺度。总之，“三个有利于”作为相互联系的统一标准，更好地体现了以经济建设为中心的思想，体现了社会主义社会的根本任务，使我们能够更好地把握和判断各项工作的是非得失。

参考答案：

（1）统筹城乡生产力布局，提高农村生产力发展水平。
统筹城乡经济社会发展的首要内容是促进生产力在城乡地域空间上的合理分布、组合和配置。要充分发挥市场配置资源的基础作用和政府调控经济的管理职能，建立一种全新的机制，开通城乡生产要素市场。（2）统筹城乡产业结构调整，加快农村二三产业发展。
一要大力发展农产品加工业。二要适应城市产业升级的大趋势，主动接受城市产业转移，实现梯次发展。三要围绕农民生产生活和农产品流通发展农村第三产业。
（3）统筹城乡就业，加快转移农村富余劳动力。
把农民就业问题的着眼点从局限于农村内部转移到放眼城乡全局，实行城乡统筹，把转移渠道从局限于乡镇企业拓宽到工业化和城镇化相结合；把转移方式从局限于就近改移改变到就近转移与跨越城乡、跨越省际相结合的道路；把转移领域扩大到产业转移与区域并重上来，走多渠道、多途径的路子。
（4）统筹城乡社会事业，提高农村教育、卫生和文化水平。
各级财政都要加大对农村教育、卫生、文化等事业经费的投入。进一步理顺农村义务教育管理体制，加强农（5）统筹城乡投入，加大对农业和农村的支持保护力度。
一是调整国民收入分配格局和财政支出结构，加大对农业和农村的投入，变城市倾斜为农村倾斜。二是深化农衬金融改革，增加对农业和农材的信贷支持。三是改进农业补贴方式，改暗补为明补，变补流通环节为补生产环节，逐步建立农民收人直接补贴制度。