采用工程量清单计价法进行招标时，招标控制价应在招标文件中公布。(  )（2014年试题）

【考点】工程建设招标。招标如有标底，必须保密，在开标时公布。

本题考查的是工程建设招标。选项A正确，法律、法规规定不宜公开招标的，可采取邀请招标；选项B错误，招标人可根据项目特点决定是是否编制标底。编制标底的，标底编制过程和标底必须保密。且一个工程只能编制一个标底；选项C正确，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500 —2013)）规定：全部使用国有资金或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。还要求采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责；选项D正确，采用工程量清单招标的，应编制招标控制价；选项E错误，招标控制价相当于招标人的采购预算，同时要求其不能超过批准的概算。从招标控制价的作用我们看出其不同于标底，无需保密。

本题考查的是招标控制价的编制。选项A错误，招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核；选项B错误，招标控制价不允许上浮或者下调；选项C错误，招标控制价应在招标文件中公布。参见教材P186。

考点: “招标控制价的应用”。招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门发布的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。所以，选项A的叙述是正确的。招标A应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。所以，选项B的叙述是正确的，选项C的叙述是不正确的。由于招标控制价的编制特点和作用决定了招标控制价不同于标底，无需保密。所以，选项E的叙述是正确的。为体现招标的公开、公平、公正性，防止招标人有意抬高或压低工程造价，给投标人以错误信息，因此，招标人在招标文件中应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价，并应将招标控制价报工程所在地工程造价管理机构备查。所以，选项D的叙述是正确的。因此，本题的正确答案为ABDE。

本题考查的是招标控制价及确定方法。招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门发布的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调；招标控制价不同于标底，无需保密；招标人在招标文件中应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算部门审核。

招标人采用工程量清单招标时，为有利客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，应编制招标控制价。招标人应在招标文件中如实公布招标控制价并不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。采用投标控制价的必须在招标文件中公布。

招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。

本题考查的是招标方式和招标机构。招标文件应包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；（6）设计图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。标底在开标前必须保密，不能放到招标文件中公布。

招标控制价不同于标底，标底需保密，招标控制价需公开，所以招标控制价不能代替标底进行招标，选项B错误。招标控制价超过批准的概算时，招标人应报原概算部门审核，选项C错误。招标人不得对招标控制价进行上浮或下调，选项E错误。

2020教材P139-140
招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。
招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。为体现招标的公开、公平、公正性，防止招标人有意抬高或压低工程造价，给投标人以错误信息，招标人在招标文件中应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价，并应将招标控制价报工程所在地工程造价管理机构备查。