柏林大学的主要特征是什么？以及他们的特征对我们教育管理有何借鉴意义？

正确答案：1、在指导思想上，应充分认识加强和完善行政监察制度建设的重要性  
自中国古代监察制度产生以来，历朝统治者了解澄清吏治对维持其统治长治久安的重要性，都十分重视监察制度和监察机构的建设。中国古代监察制度较好地发挥了作用。  
这些制度规范对当代中国的权力监督及廉政建设具有重要的借鉴意义。历史证明，没有制约的权力必然产生腐败。建立健全监督制度，使政府行为透明化、公开化、程序化、规范化，使为官者由不想贪到不能贪，这是保持清廉的根本保证。要有群众监督制度。让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。
2、在行政监察机关建设上，应重视保障行政监察机关的独立性，并加强对监察机关的社会和舆论监督。从我国古代监察制度的历史演变中可以看出，各朝代监察制度的体制虽各有变化，但都实行了独立、垂直的管理体制，保证监察机关的独立性和权威性，以实现对各级官员的有效监督。我国现行的监察机构实行双重领导体制：中央设立国家监察部，接受国务院直接领导;地方政府依法设立各级行政监察机关，同时接受上级监察机关和所在地人民政府的领导。这种双重领导体制，有利于保证社会主义法制的统一，也有利于各级政府对行政监察工作的领导。但对这样一种体制，质疑一直较多，最主要的原因就是缺乏监察独立性。这种双重领导体制，很可能为各级地方政府过多干涉辖内行政监察机关独立行使监察职能提供机会，侵蚀行政监察机关的独立性。独立性的丧失，必然影响监察机关的威信，有损其权威性。因此，不少学者提出我们可以像在工商、税务等部门实行垂直管理一样，通过对专门从事权力监督的行政监察机关实行垂直领导来加强其独立性。我国现行行政监察制度的完善，需要从我国的国情实际出发来进行，行政监察机关的独立性也必须得到更多的重视。
3、依法树立监察机构的权威性，切实发挥其监察职能  
我国古代监察制度在封建官僚制度中处于一种异常独特的地位。它通过监察百官和向皇帝谏诤朝政得失来行使职权，因此是封建国家机器上的平衡、调节装置。这样一来，监察功能的发挥除依赖监察系统的自身完善和人尽其用外，还受到皇帝的制约。在封建官僚系统中，皇帝是至关重要的因素，“凡事一断于上”，具有绝对权威。而封建监察制度在本质上是皇帝的附属物，代表皇帝行使监察权。正是由于拥有这把“尚方宝剑”，监察官员才能做到不避权贵，“以卑察尊”，才能使监察机关真正成为“纠百官罪恶”的机构，才能真正起到澄清吏治、维护封建制度的作用。由此，我们可以得出这样一个结论：监察制度要想发挥其效能，必须拥有绝对的权威。当然，我们现在的监察机关所拥有的“绝对权威”，并不是“封建争权"(或者是类似的个人权威、集团权威)，而是“法律的权威”。因为，只有依照法律，监察机构和监察官员才能取得“绝对权威"，监察机构才能不受其它不良因素的影响，才能真正独立出来;监察官员才能真正履行其监察职能。因此，只有树立法律的至上地位，使体现民主的法律成为监察权力合法性的惟一依据，才能保证宪法和法律确立的平等原则不受破坏，才能保证监察制度的施行不受领导人的干扰   
4、固定监察与临时监察相互配合以及监察官的互察  
中国古代不仅在中央和地方建立了固定的监察区和监察机关，以实现坐镇监察的效能，同时还实行监察官不定期地或专项巡察地方的监察方式，以克服单纯依靠坐镇监察的被动性，减少坐镇监察容易出现的虚监、失监的官僚主义现象，使地方上的一些不法官吏及时受到惩治，一些大案冤案及时得到审结。这种固定和临时相结合的监察方式，成为历代长期沿用的模式，加强了中央对地方的监控，维护了专制主义中央集权的统治。从汉代起开始实行中央职官多元监察体制，唐朝在继承汉制的基础上，将多元监察体制推广到地方，但为了防止监察官无人监察现象的发生，从宋朝起推行互察法，遏止了监察官本身滥用权力，违法犯罪的现象。   
5、严格行政监察工作人员的选任和考核  
中国古代监察制度在各个朝代中都具有十分重要的地位，监察官员位卑权重，“以卑察尊”，“典正法度”，“举劾非法”，肃正纲纪，“自皇太子之下，无所不纠”，由于其职责重大，监察官员素质的优劣直接关系到监察制度是否能有效发挥效用，其选任考核均有严格的程序规定。纵观整个封建社会的监察制度，选拔任用监察官有一整套极其严格和完备的制度。为了确保监察官员的良好文化素质，封建统治者十分注重选拔那些有学识的人为官，如北魏御史“必以对策高第者被之。"明朝规定，监察官员必须是进士、举人出身。  
现今，我国是人民民主专政国家，全心全意为人民服务是我们行政工作的宗旨，它根本区别于之前任何一个朝代。我国现行行政监察制度要发挥其应有的作用，仍必须十分重视对制度的执行者——行政监察工作人员综合素质的要求，严格行政监察工作人员的选任与考核。古代的种种规定，对于励廉之风，防止监察官知法犯法、徇私舞弊具有重要作用。我国现行监察制度应从中吸取有益经验，完善我国的行政监察制度。建议国家立法机关修改监察法规，严格规范监察官员的选任程序，统一监察官员的选任标准，改变监察官员选任的传统行政模式，逐步实行上级监察机关主要从下级监察官中择优选任，形成监察官员自上而下有序流动的机制。

参考答案：管理上：(1)机构简单，管理人员较少(2)课程设置比较灵活，富有弹性(3)设置、颁布严格的学规，进行规范化、制度化的管理(4)书院经费自主(5)注重形成独具的特色
教学上：(1)教学与研究相结合(2)“百家争鸣“与”门户开放“(3)以学生个人钻研为主(4)师生之间关系融洽，感情深厚

参考答案：

⑴中世纪大学产生的原因主要有：①这一时期王权的强盛②社会趋于稳定③农、工、商有了一定的发展④十字军东征促进了东西方经济和文化的交流⑤新兴的市民阶层成为推动社会向前发展的动力，提出了新的文化要求，而当时的教育机构不能满足这种需求等。
⑵中世纪最早的大学是11世纪中期在意大利形成的萨来诺大学。12世纪初形成了波隆那大学。以后，在法国、英为、德国等先后出现了巴黎大学、牛津大学、剑桥大学、海德堡大学等。
⑶从组织上看，大学最初是由进行知识交易的人自行组合而成的团体。14世纪以后，大学逐步成为由教师和学生组合的团体。在组织结构上，学生一般有“同乡会”，教师一般有“教授会”，负责维护自己的权利。
⑷中世纪大学已形成自治的特点，即学校的事务基本由学校自行管理。中世纪大学已具有一些特权。
⑸中世纪大学的领导体制分为两种：一种是“学生”大学，一种是“先生”大学。南欧的大学一般为“学生”大学，多由学生主管校务。北欧的大学一般分为“先生”大学，多由教师管理校务。
⑹大学课程主要有文科、法学、神学和医学等，并初步形成了学位制度。

参考答案：教育思想内容： (1)重视蒙养教育：朱熹把整个学校教育过程划分为小学和大学阶段，8-15岁为小学阶段，即蒙养教育阶段，15岁以后为大学阶段，小学教育是大学教育的基础，认为只有习之于小学，才能成功于大学。并提出“大学之序，特因小学之功”的观点。 (2)要求慎师择友：谨慎选择幼儿教师应从谨慎选择乳母开始，稍微大一点，还要培养孩子辨别是非，选择益友的能力(3)强调学“眼前事”：编写《小学》和《童蒙须知》两本教材，其中《童蒙须知》详细规定了眼前事为“洒扫应对进退之节”、“礼乐射御书数之文”、“爱亲敬长隆师亲友之道” (4)提倡正面教育：多积极诱导，少消极限制